陵川县水务局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

陵川县水务局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2016年11月16日－2017年1月16日，县委第三巡察组对我局进行政治巡察，并于2月17日反馈了巡察意见。局党组坚决按照县委的规定和巡察组要求，坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，狠抓整改落实工作并取得阶段性成效。为加强党内监督和群众监督，确保整改工作取得实效，经局党组研究并报县委巡察工作领导小组同意，按照巡察工作要求和党务公开原则，现将截至4月底的整改落实情况通报如下：

一、整改工作开展情况

县委第三巡察组对水务局工作开展政治巡察，是对我局党风廉政建设和反腐败工作以及干部队伍作风建设的一次健康体检。是对水务工作的支持、鞭策和有力指导，是对水务系统广大党员干部的警示、提醒和关心爱护。水务局党组本着对党和人民事业负责的态度，把巡察整改作为当前一项首要政治任务，高度重视，严肃对待，对照问题，全面梳理，制定方案，明确责任和时限，保质保量完成整改任务。

二、整改落实情况

（一）坚持党的领导方面

1、对“政治意识不强，党员理论武装不足。”问题，从三个方面进行了整改：

一是完善学习制度，坚持学习常态化。各支部健全学习制度，每周五组织党员干部职工进行政治理论知识、党内法规学习，及时传达学习上级部门的决策部署。二是强化思想教育，增强政治意识。通过集中学习、讲党课、专题讨论、撰写心得等多种形式的学习，切实增强党员领导干部的“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。三是强化监督指导，确保工作落实。成立党建工作督查小组，负责监督、检查各党支部对上级党组织方针政策的贯彻落实情况、支部书记履职情况、党内活动的开展情况等，帮助解决各支部党建工作存在的主要问题。

2、对“大局观念不强，民主决策意识淡薄。”问题，从两个方面进行了整改：

一是完善“三重一大”事项议事制度。进一步明确所有“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，严格坚持民主集中制。二是严格执行“三重一大”事项议事制度。各部门在处理“三重一大”事宜时要按要求填写提请表，召开党政联席会议集体研究，切实做到民主决策、科学决策、依法决策，领导干部大局观念逐步增强，民主决策意识逐步形成。

3、对“担当精神不够，转型意识不强。”问题，从两个方面进行了整改：

一是强化担当意识。深入开展“两学一做”学教活动，教育引导党员领导干部进一步坚定理想信念，切实增强责任意识、担当意识，主动解决工作中遇到的困难和问题，不等不靠，主动作为。二是提高担当能力。局党政领导班子结合经济社会发展实际，根据下属企业特点，探讨发展方向，积极谋划利用企业优势转型发展的新路子。

（二）加强党的建设方面

4、对“党组织设置杂散，党内政治生活缺失。”问题，从两个方面进行了整改：

一是各支部设立党小组，严格落实“三会一课”制度。下属各党支部分别设置了党小组。明确支部书记为“三会一课”制度的第一责任人，全面落实党建工作责任制，严格执行党的组织生活制度，建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等，确保“三会一课”活动常态化、制度化。二是把党建工作和党风廉政建设工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。召开党建暨党风廉政建设工作会，要求：党员在思想上、行动上要始终与党中央保持高度一致，各支部要推进党内政治生活的规范化、制度化；党支部书记认真贯彻落实党风廉政建设责任制；纪检组牢牢把握“四种形态”，按照“强主体、抓重点、重监督、严查处”思路，保持反腐败斗争压倒性态势；把党建和党风廉政工作列入检查、考核范围，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

5、对“班子建设不到位，‘一岗双责’落不实。”问题，从三个方面进行了整改：

一是对党总支委员进行分工，明确党内工作职责。召开党总支会议，结合分管工作，对总支委员进行分工，各委员按照责任分工各负其责，各管一块，工作职责进一步明确。二是严格落实班子成员“一岗双责”责任，明确责任清单。班子成员按照“一岗双责”要求，列出了党风廉政责任清单。明确党组书记为本系统党风廉政第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各分管领导严格落实“一岗双责”，对分管范围内党风廉政建设负有全面的领导责任，进一步明确纪检组长的监督职责。三是逐级开展廉政谈话。一季度，全局上下先后3次围绕“遵守党的政治纪律，贯彻落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律”等内容逐级开展廉政谈话，使党员领导干部进一步增强了廉洁自律意识。

6、对“组织生活不规范，党的建设缺失。” 问题，从三个方面进行了整改：

一是严格落实党内组织生活基本制度。年初，各支部陆续召开2016年度民主生活会和组织生活会，通过会前制定方案、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料。会上积极发言、本着互相帮助，互相监督的原则，开展批评与自我批评，会后梳理问题进行认真整改，切实规范党内政治生活。二是明确职责，严格落实党建工作责任。总支书记与各支部书记签订了本年度党建目标责任书，从抓好党员的教育和管理、加强领导班子建设、抓好党建目标考核、加强党风廉政建设四个方面明确了各支部党建工作任务、职责和重点工作，强化支部书记的责任意识和主动意识，为更加扎实稳健地开展党建工作压实了责任。三是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》。各支部在发展党员过程中，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实党员发展工作原则和发展党员的程序，始终做到坚持标准、保证质量、慎重发展。

（三）全面从严治党方面

7、对“制度之‘笼’织的不密，抓党建与抓制度建设没有做到有效对接。”问题，从两个方面进行整改：

一是健全完善内部各项管理制度。以此次巡察为契机，不断完善制度体系建设。结合我局实际，新制定和完善《学习制度》、《“三重一大”事项议事制度》、《“三会一课”制度》等规章制度十五个，装订成册，发放至各部门。二是加强监督，严格落实各项制度。加强各项规章制度的落实和监督检查，坚持用制度管理人、财、事、物，纪检组对违反规章制度的人采取提醒教育、诫勉谈话等方式，视情节轻重进行处理，真正把权力关进制度的笼子里。

8、对“落实主体责任态度不明，手段不坚决。” 问题，从四个方面进行了整改

一是明确责任主体。明确党组书记为本系统党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。党政班子成员按照“一岗双责”职责，不仅要抓好业务工作，还要抓好分管范围内的党风廉政建设。以身作则，带头廉洁自律，对分管范围内的党员干部加强经常性教育。下属单位党政一把手，不仅要抓好生产任务，还要把落实党风廉政主体责任作为主要职责和根本任务，层层签订党风廉政目标责任书。二是加强反腐倡廉教育。3月份，我局认真开展了警示教育活动，领导干部集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，党组书记讲党课、组织观看电视教育片《永远在路上》、参加党内法规知识考试、逐级开展廉政谈话、撰写活动心得。通过活动的开展，起到防微杜渐，警钟常鸣的作用。三是抓好风险点管控。召开水利项目资金风险点防控专题座谈会，参会人员对各自负责的水利项目存在的风险点进行了认真查摆，提出防控措施和办法，会后制定了《水利工程项目部管理办法》。纪检组把握关键节点，制定了《纪检组监督措施》，从水利工程项目的申报、审批、工程招投标、建设管理、资金拨付、项目验收等各个关键环节实施有效监督。四是加强监督执纪。纪检组长参加党政班子集体议事会议时，对不符合党纪条规的做法或说法敢于指出来，提出合理化建议；强化重点领域监督与风险防控，紧盯重点工程、重点环节、重点岗位，深入查找政策落实、资金监管、项目建设等方面存在的具体问题，采取明察暗访的方式，对工程进行监督检查，发现有苗头性、倾向性问题及时提醒谈话；对顶风违纪、履责不力的典型案例，上报县纪委进行严肃处理。

9、对“纪检干部‘三转’不彻底，监督措施不具体。”问题， 从两个方面进行整改：

一是持续深化“三转”，发挥监督职能。进一步加强内设机构的协调运作，积极向组织提出申请，配备纪检专干，争取纪检监察室由专人负责，配合纪检组行使监督职能。二是制定监督措施，加强纪检监督。纪检组从强化工作职责、围绕关键环节、加强制度建设、创新风险防控、加强警示教育五个方面制定了具体的监督措施，积极协助局党组抓党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥监督职能，为水利事业的发展创造良好的政治生态环境。

三、下一步整改打算

当前，县委第三巡察组反馈的问题虽然已整改到位，但与巡察组的要求还有一定差距，还需要坚持不懈、继续努力巩固整改成果。在今后的工作中，我们将认真做好以下四个方面的工作：

一要持续抓好整改。对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，要紧盯不放、按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至整改到位。二要落实“两个责任”。按照落实“两个责任”《意见》要求，履行好党政班子的全面领导责任、党组书记的“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”责任，一级一级把压力传导下去，把责任落实下去。三要构建长效机制。在抓好整改的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，进一步健全完善惩治和预防腐败制度体系，扎紧制度笼子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。四要推动水务事业发展。把抓好巡察整改工作作为推动我县水务事业发展的重要契机，以十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引领，科学谋划水务事业健康发展，为我县实现“大美古陵、小康陵川”美好愿景做出应有的项献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。

联系单位：陵川县水务局

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