推动全民创业就业，促进百姓致富增收

□苏呈祥

“我的客户都是几个月大的小孩子，喂养宝宝、安抚婴儿、制作月子餐，这事别人还替不了呢”。夺火乡寺南岭村的路秀梅今年47岁，是建档立卡贫困户，丈夫常年患病，家庭收入微薄，经过县里组织的贫困劳动力就业扶贫培训，她很快掌握了月嫂技能，在获得了资格证书后，在市里找到了月嫂的工作，每个月有5000元左右的收入。

我县有114个建档立卡贫困村，26652名建档立卡贫困人口，其中，适龄劳动力有17250人，解决好这部分人的就业问题，是我县打赢脱贫攻坚战的有力保障。“新增城镇就业岗位3120个，转移输出劳动力10000个”，这是县委、县政府在2017年初向全县人民作出的庄严承诺。

在县委、县政府的统一指导下，各职能部门协调合作，充分发挥部门职能作用，按照“创业就业促增收、扶贫培训提技能、劳务输出助脱贫”的总体思路，创新措施，强力推进，务求按要求按计划办好这件惠及民生的实事。

建基地，为农村贫困人口创业就业奠基础

陵川县创业孵化基地于2013年开工建设，总投资4700余万元，经过近5年的建设，基础设施全部完工，是目前全市唯一的县级公共创业孵化基地。2017年，我县持续推进“政府扶持引导、社会力量投资、重点人群参与”的思路，孵化出以电子商务为主导的一批创业项目。现如今，已有8家企业入驻，带动劳动力200余人，创业孵化效果日趋良好。

依托全县各机关单位，建立高校毕业生就业缓冲机制，充分发挥创业促进就业的政策效应，逐步解决离校未就业高校毕业生需求。2017年，开展创业培训14期，培训420人，发放创业担保贷款576万元，新增创业带动就业1200余人，安排公益性岗位209个，大学生就业见习岗位96个，其中包括建档立卡贫困户家庭子女15人。

抓培训，为农村贫困人口创业就业添技能

我县是全省“实施6万名建档立卡农村贫困户劳动力免费职业培训”的工作县之一。培训就业扶贫工程是全县脱贫攻坚“8大工程、21个专项行动”中的一项，我县聚焦全县建档立卡贫困户人口健康适龄劳动力，围绕市场需求和参训对象的意愿，扎实开展扶贫培训，促进贫困人口稳定就业。

项目开展之初，我县广泛宣传，先后在各媒体平台发布培训公告，培训机构走村串户，向广大群众讲政策、讲市场、访需求，并发放招生简章、劳务品牌等宣传单2万余份。各相关部门通过走村入户、访谈询问、调查摸底，与2600余名贫困适龄劳动力达成培训意向。

围绕精准扶贫、精准脱贫的工作目标，县人社、扶贫开发中心、财政部门协作，出台了实施方案、机构认定、资金管理、培训师资、培训工种目录等一系列规范性文件，确定了12家培训机构，制定了37个工种目录，建立了扶贫培训师资库。项目开展中，

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各相关部门严把培训课程设置，充分结合参训学员需求；关注培训学员的生活起居，为培训学员提供完整服务；丰富培训方式，让学员身心愉悦的参训；注重政策渗透，让每个学员对扶贫政策入脑入心；组织现场招聘，及时为学员提供岗位；深入企业实训，增强学员实践操作能力。为确保专项资金实用的规范性、安全性和有效性，设立“五种台账”，做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”，全程跟踪、全程留痕、全程把关。

2017年，我县共培训农村建档立卡贫困劳动力2814人，涵盖实用技能培训、新型职业农民培训、新型技能培训3大类37个项目，圆满完成培训计划。

强输出，为农村贫困人口创业就业拓渠道

2017年，我县相关职能部门以“春风行动”、“就业服务对接月”活动为契机，在县城及各乡镇举办规格不同的招聘会7场。累计引进招聘企业53家，提供就业岗位5000多个，提供政策咨询200多个，免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料40000余份。主动深入企业和农村开展就业服务，落实回访制度，为务工群众提供政策咨询和劳务服务，让务工群众放心外出、安心挣钱。

张国平是附城镇河东人，因缺少技术，只能在当地打零工的收入维持家庭生活，参加了我县组织的叉车工培训后，成功应聘到江苏无锡大通汽车公司，月平均收入达到5000元，家庭收入得到极大改善。在输出劳动力同时，我县也注重劳务品牌的打造。先后组织相关人员到吕梁、长治等县市，对“吕梁山护工”劳务品牌和深度贫困地区培训就业扶贫工作进行了调研，深入河北、天津等地10余家企业了解用工需求，为我县百姓量身定做了“棋源叉车工”、“陵川焊工”、“古陵淘宝客”等劳务品牌。目前，已培训叉车工101人，对外输出64人。

我县充分发挥陵川籍在外创业成功人士的示范引领作用，考察引进“汾阳护工”精品培训课程，依托山西贝亲好家政服务公司，组织全县适龄妇女参加家政培训，开展技能认定，学成领证后定向输出，实现劳务输出的高端化和精准化。李红丽是山西贝亲好家政服务公司的陵川代表，在培训就业扶贫工程的实施过程中，她的团队承担了我县400余名建档立卡贫困家庭妇女的家政培训，经过实训后，在太原、北京实现就业。

随着产业结构调整，我县的劳务输出逐步由第一产业向第三产业转移，务工群众的技术操作含量越来越高，务工环境和工资待遇也稳步提升。2017年，与中国海运集装箱集团、南昌欧菲光、长城汽车等企业达成长期合作意向，累计输出劳动力10000余人，输出贫困人口3000余人。

2017年，我县新增城镇就业人数3149人，占年度任务3120人的101%；转移输出劳动力10861人（其中贫困劳动力3156人），占年度任务10000人的109%。这一优异成绩圆满完成了年初设定的计划，兑现了县委、县政府对全县群众的承诺，带动了贫困劳动者脱贫致富，坚定了广大陵川人民迈向小康的信心，为我县脱贫攻坚和“十三五”规划的实施做出了巨大贡献。