优化营商新环境 打造政务快平台

□徐亚青

政务服务中心作为政府服务群众的“窗口”，办事是否便捷、服务是否周到，事关政府在百姓心中的形象，事关经济社会发展的大局。陵川县政务服务中心以“优化营商环境、服务经济建设”为目标，以打造“便民、规范、廉洁、高效”的政务大厅为抓手，坚持不懈简化审批流程，提高办事效率，为全县人民生活便利、企业转型升级提供良好的发展环境，真正实现了“权力事项进中心，大厅之外无交易”。

陵川县政务服务中心建设是我县“十三五”规划重点项目，是县委、县政府确定的2017年的重点工程项目，是2017年为民承诺的“十件实事”之首。该工程占地面积19.65亩，建筑面积12693.64㎡，投资7245.3万元。为加快项目的开工建设，陵川县四大班子领导多次亲临一线，集中精力，精心组织，统筹安排，在保证安全、保证质量的前提下督促施工队伍“白加黑、五加二”施工，整个项目于2017年8月下旬开工建设，2017年12月主体结构全面竣工，从开工建设到主体结构全面竣工仅历时168天。

打造一站式便民服务

“环境好了，效率高了。从提交申请到领取证件，只需用20多分钟。政务服务中心建成后，将实现县级所有窗口单位全部集中入驻，真正做到进一家门，办所有事。”政务服务中心负责人介绍说。

全县凡是具有审批职能的单位，涉及群众生产生活、教育医疗、社会保障、住房养老等切身利益的公共服务单位，以及与群众日常生活密切相关收费单位，全部进驻中心开展审批和服务，真正做到许可事项全部进中心，便民服务项目全部进中心，公共收费项目全部进中心。

中心投入使用后，统一按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，让群众真正实现“推开一扇门、办结百件事”，所有即办事项，只要申请材料齐全都可以当场办结；需现场勘查、联审联办的事项，在一定时限办结，形成“一站式服务”的超市效应，方便快捷，有效提升了办事效率。

让权力在阳光下运行

群众办事，最怕审批人员的“门难进、脸难看、话难听”，为切实改进行政审批服务作风，提升服务形象，建立了电子监察系统。走进中心的电子监察监控室，监控屏幕布满了一面墙，通过视频，监控人员把监督的触角深入各个服务窗口，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。

中心还引入电子监管平台，在每两个工位设置一套高清摄像机，随时查看办事窗口服务和远程监管业务办理情况，另外还设置了投诉建议台，公布了投诉建议电话，群众可以根据工作人员服务情况进行即时评价，对服务质量差、办事无礼怠慢、粗暴蛮横、推诿扯皮、搪塞敷衍的，对在工作中弄虚作假造成不良影响的，对由于工作失误造成服务事项延期办结的，都会依据相关制度进行严惩。

电子监管平台的引入，不仅有效提高中心服务质量和办事效率，还真正把中心建成密切联系群众和为群众办实事的“便民窗口”。同时工作人员也可根据群众的问题和建议，及时加以整改和落实。

用规范管理促提升

政务服务中心是一个服务载体，各部门是在这个载体上工作的服务主体，中心的功能和作用发挥得如何，关键取决于部门的工作水平和窗口的服务质量。

“用制度管人，靠制度管事，我们正是凭着一系列的服务标准、绩效标准和管理标准，实现了中心的高速协调运转。”政务服务中心石文春主任说。

中心把审批服务和管理的各个环节全面细化，以标准化的形式固定下来，建立以服务质量标准体系为核心，覆盖政务服务全过程的标准体系，做到了“事事有标准要求、岗岗有标准相连、人人有标准规范”，实现了中心每名工作人员言行有规矩、办事有程序、操作有规则、服务有方向。

同时，根据窗口人员的考核成绩和民主评议情况，每月评选先进个人，通过树立典型榜样、示范样板，激励全体工作人员充分发挥主动性、创造性，营造自觉改善服务、争作贡献的浓厚氛围。对窗口工作人员明确提出了“本职业务要精、相关业务要通、答复咨询一口清”的素质要求，大力开展岗位练兵活动，督促大家不断学习业务，提高服务技能。

坚持把“问题管理”作为推进工作的重要工具。实行主任带班制度，每天由一名班子成员在大厅值班，及时发现、解决服务对象办事过程中遇到的困难和问题。通过班子例会、征询窗口意见等渠道，发现问题和解决问题。着力打造功能完善、审批高效、服务优质的审批服务平台，用服务赢得效益，创树形象，不断提高服务群众满意度。