陵川县司法局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2017年8月15日至10月15日，县委第三巡察组对我局进行了巡察，并于12月2日向我局专题反馈了巡察情况及整改意见。按照巡察整改工作要求，现将我局截止2018年1月底的整改落实情况通报如下：

一、政治巡察整改落实组织开展情况

（一）提高思想认识。此次巡察是县委对我局全面从严管党治党工作的“政治体检”和“会诊把脉”，对于我局推进党的建设、党风廉政建设的深入开展，营造良好干事创业氛围，具有十分重要的意义。我局党组认为县委第三巡察组提出的整改意见建议切中要害、明确具体，具有很强的针对性、指导性。局党组深刻剖析反思，认真整改落实，从严从实抓好党的建设、支部建设、党风廉政建设，不断推动管党治党从“宽松软

（二）压实领导责任。县委第三巡察组反馈意见后，我局第一时间成立了以局长任组长，副局长任副组长，其他领导班子为成员的领导组，领导组下设办公室，办公室设在政治处。领导组多次召开会议专题研究、部署、推进整改落实工作，明确提出“疑难问题不解决不松手，问题整改不到位不松手，整改成效不明显不松手”。

（三）明确具体责任。经局党组充分讨论研究，多次修改完善，形成了以《陵川县司法局党组关于落实县委巡察三组巡察情况反馈意见的整改方案》为重点的整改框架，局领导班子成员和具体责任人主动认领问题、划清责任，认真分析查找存在问题的原因，逐项制定整改落实举措，明确整改目标和完成时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，做到不回避立行立改，不敷衍改出成效。

（四）狠抓整改落实。巡察工作成效最终是要看整改落实、解决问题的成效，严格按照问题清单和整改方案，加大力度，坚决把问题整改到位。强化督促检查，对照整改方案查漏洞，对照整改时限查进度，对照整改要求查执行和落实，务必做到条条要整改、件件有着落、事事有回音。同时，坚持标本兼治，狠抓建章立制，举一反三，进一步规范工作程序和业务流程，明确岗位职责，切实巩固政治巡察整改成效。

二、政治巡察整改落实情况

本次政治巡察反馈的3大方面11个问题，按照要求已全部整改到位。

（一）坚持党的领导方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记在山西视察时的重要讲话以及对山西的重要指示情况不重视”问题，采取以下措施进行了整改：一是重新组织学习。2017年12月13日召开支委会、15日组织党小组会议、党员大会重新组织学习贯彻习近平总书记在山西视察时的重要讲话以及对山西的重要指示；二是开展讨论交流。12月20日组织全体党员开展了“学用习近平总书记视察山西重要讲话精神”专题交流研讨会，结合司法行政工作实际，谈认识体会，按分工提出落实措施；三是讲授专题党课。2017年12月25日，局党组书记牛树先同志亲自备课，为全局党员职工讲授了专题党课。通过深入、反复学习，全局兴起学习宣传、贯彻落实讲话精神的热潮，形成了学习贯彻讲话精神的思想自觉和行动自觉，做到了用讲话精神统一思想、武装头脑、推动工作。

2.针对“贯彻执行党的理论路线方针政策和中央、省、市县委重大决策不及时”问题，从两方面进行了整改：一是增强政治敏锐性，做学习党的路线方针政策的先行者，党的十九大召开后，局党组及时组织学习，原文学习了习总书记在十九大会议上的报告、修订后的《党章》、《习近平谈冶国理政》等内容，共组织学习15次；二是完善了司法局党组学习制度，认真制定了学习计划，注重联系司法行政工作实际，根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。

3. 针对“局党组抓党建责任意识不强，存在‘重业务、轻党建’现象”问题，从三方面进行了整改：一是强化党建主体责任。局党组书记认真履行党建“第一责任人”职责，主持研究制定了陵川县司法局2018年党建工作计划和落实措施；每季度组织召开1次党组会议，研究、部署党建工作，年底组织开展一次党建述职评议，推动党建工作落到实处。二是党建业务两手齐抓。成立由党组书记、局长任组长的党建工作领导小组，形成一把手负总责、亲自抓，分管领导协调、具体抓，各部门上下联动、整体推进、一级抓一级、层层抓落实的领导体制；坚持以党的建设为统领，推进公共法律服务体系建设、普法宣传、人民调解、社区矫正等重点工作的落实。三是不断学习党务知识，全面系统学习党建业务知识，熟悉基层党建工作规章制度，掌握工作方法，提高做好党建工作的能力。

4.针对“民主集中制执行不到位”问题，从三方面进行了整改：一是进一步加强政策规定的学习，强化民主集中制规则意识和程序意识，先后2次班子成员集中学习民主集中制的内容要求，讨论《局党组会议议事规则》等制度，使党的民主集中制原则和党组议事规则入脑入心，深入贯彻到日常工作中；二是修订印发《陵川县司法局党组会议议事规则》, 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范“三重一大”事项决策程序，严格按程序和规则议事，依纪依规行使决策权，进一步提高党组会议质量和效率；三是严格民主决策，加强权力运行监督工作，认真落实党政一把手“五个不直接分管”工作制度，对涉及“三重一大”事项的研究决策，均做到了通过会议研究决定，并做好会议记录，自觉接受全局机关干部监督。

（二）加强党的建设方面

1.针对“党的组织设置不健全”问题，采取以下措施进行了整改：一是健全党组班子。县司法局依据县委组织部门的相关要求，接县委组织部陵组复字[2017]32号文件后，第一时间配齐党组成员，明确分工，为发挥局党组班子成员作用提供组织保证；二是建立健全党小组。2017年11月7日召开支委会，确定成立两个党小组，党小组组长分别由王志明、侯贵荣担任，分别负责本小组党员的日常监督管理和各项活动开展。

2.针对“党内政治生活不严肃、走过场”问题，采取以下措施进行了整改：一是规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度。认真对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订完善了司法局党支部“三会一课”制度，并严格规范执行，有效规范了党支部活动，从去年12月至今，召开党小组会3次、支委会3次、支部会议2次、组织生活会1次、民主生活会1次、讲党课2次。二是严肃党内政治生活，切实开好民主生活会。严格按照有关规定要求，严格规范程序，精心做好会前会后工作，今年1月16日组织召开了领导干部民主生活会，之后，又组织全体党员召开了组织生活会，并逐个开展批评和自我批评，真正让红脸出汗、提醒教育成为严肃党内政治生活常态，达到了预期目的，为今后开好民主生活会和组织生活会起到了很好的示范作用。三是严格按照程序开展民主评议党员，有计划、有步骤地开展民主评议党员工作；引导每个党员增强党性认识，端正态度，严肃、认真、客观、公正地对自己和他人做出评议。四是认真做好支部会议记录，做到记录规范完整。

3.针对“发展党员不规范”问题，采取以下措施进行了整改：把党员发展工作纳入党支部议事日程，定期召开支委会议进行研究；认真制定了司法局党支部2018年度发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育和考察；严格按照中国共产党党员工作流程，规范发展党员程序，扎实做好党员发展工作。2017年局党支部发展预备党员1名、推荐入党积极分子1名。

4.针对“局党组对‘两学一做’学习教育常态化制度化工作不重视，党员教育管理不规范”问题，从四方面进行了整改：一是提高认识，局党组要把“两学一做”学习教育常态化制度化工作作为政治任务，高度重视，周密安排，采取有力措施，真正做到学习教育常态化制度化；二是抓好学习，加强党员思想政治教育。坚持以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合警示教育活动，深入推进“两学一做”学习教育，有针对性地进行党性党风党纪党规教育，切实加强各级党员干部思想政治建设；三是营造氛围，开展党员活动日活动和“全员讲学”、学习交流讨论会、知识竞赛等活动营造浓厚的学习氛围，努力促使党员牢固树立“四个意识”，不断增强“四个定力”，始终做到知敬畏、讲规矩、守纪律，不放纵、不越规、不逾矩。

（三）全面从严治党方面

1.针对“全面从严治党主体责任落实不到位，没有真正履行好党风廉政建设的主体责任”问题，从三方面进行了整改：一是切实扛起主体责任。局党组、党支部和主要负责人严格落实党要管党、从严治党要求，真正把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。二是认真落实“一岗双责”。明确专人负责，认真研究制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》等相关文件，每季度组织一次专题会议研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，督促班子成员积极履行“一岗双责”，认真把党风廉政建设工作要求融入到分管业务工作中。三是增强主责主业意识。进一步强化党组、党支部抓党风廉政建设的统领作用，“一把手”严格落实“四个亲自”，切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带动党风廉政建设取得实效。

2.针对“纪检组落实监督责任不力”问题，从两方面进行了整改：一是加强廉政教育，结合局党支部每周一学习制度，结合“两学一做”常态化制度化教育活动，开展廉洁从政教育，坚持党纪条规学习常态化，提高干部职工的拒腐防变能力。二是提高执纪能力，定期开展监督检查，灵活运用“四种形态”进行监督执纪，坚决制止“四风”问题反弹，严防违规违纪行为发生。

3.针对“财务管理混乱，存在廉政风险”问题，采取以下措施进行了整改：巡察中所涉及的财务问题，系对“晋城市人民调解案件补助”专款的发放范围认识不清，缺乏相应的文件依据。对巡察中发现的这一问题所涉及的相关人员、分管领导、财务人员进行了通报批评，作出了书面检查，所涉及款项均已如数退回。为避免再出现类似问题，我们积极从源头整改，在省、市文件的基础上，出台了《陵川县司法局关于聘请李建华等522名同志为各级人民调解委员的通知》（陵司字[2017]15号）、《陵川县司法局人民调解工作经费使用办法》（陵司字[2017]22号），同时进一步加强财务管理，完善各项制度，规范财务工作；加强资金支出管理，建立和完善与支出管理相关制度。

三、下步工作及长效机制建设

目前，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需要进一步深化，我局将在下一步工作中深入学习贯彻落实上级有关会议精神，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，继续抓好长效机制专项整改，以专项整改为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合单位实际加强制度建设，建立健全相关制度，从源头上对各项工作进行规范，建立健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。

三是严格落实党风廉政建设主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，加强党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转；全力支持第一纪检监察组工作，强化担当精神，严格监督执纪问责，促使司法干部廉洁从政，提高工作效能，树立司法行政部门良好形象，向党和人民交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。

联系单位：陵川县司法局

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