在全县“解放思想、抢抓机遇、转换思维、凝聚共识”

同志们：

在全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神一周年之际；在纪念改革开放40周年之际；在全县上下认真贯彻落实省委十一届六次全会、市委七届五次全会、县委十二届五次全会，实现“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期；在我县王莽岭景区体制机制改革特别是完成人员交接、实现成功转隶的重要节点；在我县全年工作即将收官、全面谋划开启明年工作的关键阶段，我们在全县部署开展以“解放思想、抢抓机遇、转换思维、凝聚共识”为主题的解放思想大讨论活动，对于我们在新的起点上加快推进“11613”发展战略，扎实办好“三件大事”具有重要意义，必将广泛调动全县广大党员干部群众和各方面的积极性创造性，为实现美丽陵川高质量转型发展和全面建成陵川小康社会形成浓厚氛围、凝聚起强大合力。

刚才，小广书记宣读了解放思想大讨论的《实施方案》，彩虹县长就王莽岭景区体制机制改革和整治提升下一步工作进行了全面部署安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。

这里，我重点讲三个方面的意见。

一、要以全新的理念和境界看待解放思想大讨论

思想解放、观念更新永无止境。我们陵川发展的每一次进步，取得的每一次成绩，都是在伴随思想解放中进行的，都是解放思想的结果。新形势下，我们也只有思想再解放，才能更加清醒地认识发展趋势、把握发展大势，更加精准地贯彻党中央和省委市委决策部署，在更大范围内汇聚起改革发展的强大合力。

当前，全国各地正在按照习近平总书记指出的“思想再解放、改革再出发”要求，酝酿掀起新一轮解放思想和改革开放热潮。省委已决定，在年底前后集中一段时间，围绕创新观念、增强能力、提升标准、促进全面深化改革开展“大讨论”。这将是我省一次新时代背景下的思想大解放，也是在新一轮改革开放中赢得主动的再动员。市委张志川书记在一年内4次莅临我们陵川调研，每一次调研指导工作，都要求我们以解放思想为前提，把解放思想作为陵川赶超发展的“第一道工序”。立足我们陵川实际看，我们更需要通过进一步解放思想，解体制机制障碍，放干事创业活力，开辟各项事业新天地。

从形势机遇看，我们陵川经过近三年艰苦不懈努力，终于摘掉了贫困县的帽子，脱贫摘帽之后，如何实现由贫困县的思维向不是贫困县的思维转变，如何抓住这一重大的、重要的发展窗口期，如何抓住这一重要的转型转折点、转折期，需要我们观念上主动适应、尽快转变，切实解放思想。从发展现实看，面对全省建设示范区、排头兵、新高地和我市打造先行区、领跑者、桥头堡目标定位，我们如何以办好“三件大事”为引领，加紧培育和引进一批与国家产业政策相匹配、与县域发展进程相适应的新能源利用、装备制造、生物医药、健康养老等带动力强、成长好的产业和项目，在谋划上贯彻新理念，在模式上走出新路子，需要我们切实解放思想。从存在问题看，这些年我们通过解放思想、扩大开放，陵川的发展有了一个比较好的基础，但用高质量发展的新视角来审视各项工作，发展“快”的问题还没有有效解决，发展“好”的问题也没有根本突破，特别是这几年受制于环保的刚性约束、稳增长的压力加大以及“两转”基础的不牢固不扎实，我们的经济转型还处于破题起步阶段，县域经济缺少新的动能。如何扭转局面、破解难题，从顶层设计上重塑我们的政策体系，需要我们进一步解放思想。从干部状态看，必须肯定，陵川的干部政治觉悟高，吃苦耐劳，踏实肯干，这是优秀品质，要坚持发扬。但也要看到，我们有些同志还存在思想解放不足、观念变革不深、敢领风气之先魄力不足等问题，工作不敢为、不会为、不善为的问题还很严重，解决这些问题，必须发扬彻底的自我革命精神，这需要我们在深层次上解放思想。

为此，在这样一个前提背景下，我们非常有必要在全县范围内开展一次以“解放思想、抢抓机遇、转换思维、凝聚共识”为主题的解放思想大讨论活动，这是发展所需，形势所需，干部状态所需，目的就是通过大讨论，促进干部群众全面解放思想、全方位解放思想，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，在解放思想中转换思维、抓住机遇、跟上时代、共谋发展。全县各级各部门一定要思想统一、认识到位，行动自觉、积极参与，以思想大解放促进经济大发展。

二、坚持问题导向和靶向思维积极参与解放思想大讨论

解放思想大讨论必须直面现实、触动思想，必须坚持问题导向和靶向思维，必须根据新形势和新任务赋予新的内容。刚才，小广书记宣读的《实施方案》中，对开展大讨论的基本原则和重点已经讲得很具体了，归结起来就是要围绕“思维转换、发展转型、作风转变”三个重点。这里，我还想就大讨论中三个层面的问题作进一步强调。

第一个层面，查找发展中不平衡不充分的问题。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。紧扣社会主要矛盾变化，用新的发展理念审视我们陵川发展水平，我们既要抓住发展不平衡不充分这个主要矛盾，也要抓住“不充分”这个矛盾的主要方面。发展基础打得实不实；发展潜能、发展后劲挖掘的充分不充分；各乡镇各部门各单位在服务发展、保障发展中，把握政策运用政策活不活、准不准；发展中遇到的问题怎样用创新的思路办法解决，所有这些，我们都要来一次全面审视排查。所以我也讲，大家对待发展问题和工作事情，说了，就一定要看看办了没有；办了，就一定要看看办结了没有；办结了，还要看看办好了没有；办好了，就一定要看看老百姓满意了没有。这既是态度问题，也是工作方法问题，更是一个深层次的思想解放问题。

第二个层面，查找体制机制障碍。体制机制创新是解放思想需要解决的最核心问题。现在很多矛盾的化解、很多难题的破解，都必须通过解放思想创新体制机制来解决。市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。在体制机制改革上，我们既要有规定动作，也要有自选动作，既要把上级要求的“放管服效”改革、财税体制改革、金融体制改革，以及即将开展的县级机构行政体制改革承接好、完成好，也要把我们基层的运行体制改革、农业农村体制改革、民营经济改革等推进好、运行好。高平市坚持以“最多跑一次”改革“撬动”其他各领域改革，这个基本目标实现了，为什么我们陵川解决不了，大家要思考；我们的一些重大事项特别是民生保障方面急需资金，另一方面我们财政支出又不达进度要求，流程设计存在什么问题，大家要思考； （下转3版）