县志办党小组关于落实县委巡察二组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2018年4月19日至6月19日，县委巡察二组对县志办党小组进行了专项巡察，并于6月27日反馈了巡察意见。县志办党小组坚决按照县委巡察办副主任靳春芳同志的讲话精神和巡察组要求，坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，狠抓整改落实工作。经过两个多月全办上下共同努力，整改工作取得阶段性成效。为加强党内监督和群众监督，确保整改工作取得实效，经县志办党小组研究并报县委巡察工作领导小组同意，按照巡察工作要求和党务公开原则，现将整改落实情况通报如下：

一、整改工作开展情况

一是压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由本办党小组长任组长，党小组成员任组员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。6月份以来共召开党小组会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是抓实责任分解。经多次完善，形成了《陵川县县志办党小组关于落实县委巡察二组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，深入研究分析查找问题的根源，逐项制定整改落实措施，划定责任领导、责任科室和具体承办人，明确了完成时限，要求一件一件落实、一条一条兑现。

三是健全长效机制。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，从而推动我办各项工作再上新台阶。目前，巡察组指出的3方面9个问题，8个问题已整改到位，剩余1个问题待条件成熟后将迅速整改落实。

二、整改落实情况

（一）坚持党的领导方面

1.学习贯彻党的十九大精神不及时、不到位问题，已整改到位。从2个方面进行了整改：

一是将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，重新安排进行了学习，共组织集体学习12次，每人记学习笔记2万余字，写学习心得体会2篇，真正做到了“入脑入心”。

二是对省市县各级会议精神及时召开会议进行传达，确保国家、省、市、县各级重要文件重要会议精神不折不扣传达、解读到位，进而更好地指导工作实践，并责成专人对会议全程做好记录。

2.落实上级工作部署不扎实问题，已整改到位。从2个方面进行了整改：

一是制定了《县志办关于对全年工作业绩实行加权计分的实施方案》，对本办全年的各项工作，按照工作内容完成难易程度，分别设置不同的计分分值，每位工作人员根据自己完成的工作量实施计分，加分无上限可以超过100分，扣分无底限可以扣为负分。通过此项制度，大大激发了本办工作人员的工作热情和工作积极性，形成了“人人争着干工作”的良好氛围，从根本上杜绝了落实工作不扎实的问题。

二是针对县志办工作人员下乡护林防火存在的问题，制定出台了《县志办下乡驻村护林防火工作制度》，对每位防火人员的防火时间和工作职责进行了规范，对不正确履行岗位职责的工作人员明确了责任追究办法，确保了县志办的护林防火工作能严格按照县护林防火指挥部的要求进行。

3.执行民主集中制不到位，服务大局意识不强问题，已整改到位。从2个方面进行了整改：

一是加强民主集中制建设，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，完善领导班子议事规则和决策程序。在书籍印刷等涉及大额资金支出事项时，由本办业务科室提出申请，本办领导根据实际情况，严格按照规定召开党小组会研究决定，在支出时除单位主要领导签字外，单位会计和1名党小组成员也作为经手人签字审核。

二是针对对乡镇志和部门志指导不到位的问题，建立了《县志办收集资料、编写资料、审查资料办法》，通过制定制度，切实提高志书审查人员的严谨、负责意识，确保了对乡镇志和部门志审查的科学、严谨、真实。

（二）加强党的建设方面

1.基层组织不健全的问题，现在条件不具备，不能整改，待条件成熟后迅速整改落实。没有整改原因：县志办7月份有1名正式党员退休，退休后组织关系已转到老干局党委，现在单位不够3名正式党员，不具备成立党支部的条件。一方面积极推动本办群众向党组织靠拢，另一方面积极和县政府办党支部协调，把我办的2名群众列为入党积极分子，争取早日加入组织，待有3名正式党员后，我办将立即申请成立党支部。

2.思想教育抓得不够的问题，已整改到位，从3个方面进行了整改：

一是制定了县志办党小组“警示教育月”活动实施方案，按照方案要求组织全办工作人员认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，观看了警示教育片《镜鉴》，每名工作人员对学习内容都作了详细的学习笔记。

二是认真撰写学习心得体会，每名工作人员在认真学习上述内容的基础上，采用手写的方式认真撰写了警示教育月学习心得体会和观看警示教育片《镜鉴》观后感。

三是认真落实首日例会学习制度，进一步强化党的思想引领作用，及时传达学习贯彻党的方针、政策及上级会议精神；干部职工要主动开展自学，坚持把学到的知识和实际工作有机结合起来，把知识转化为解决问题、促进工作的能力。

3.组织生活不规范、质量不高的问题，已整改到位。从3个方面进行了整改：

一是县志办党小组严格按照党支部要求及时召开了党小组组织生活会。

二是在开展批评和自我批评时，党小组组长带头揭短亮丑，严肃认真地开展了批评和自我批评，党小组成员也认真地开展了批评和自我批评，真正达到了红脸出汗、加油鼓劲、“团结—批评—团结”的目的。

三是在开党小组会议时，设立了专门的会议笔记。

4.班子因循守旧，开拓进取精神不强，创新意识不足的问题，已整改到位。从2个方面进行了整改：

一是组织全办编辑人员专题学习了全国优秀年鉴《山西年鉴》《晋城年鉴》《晋城城区年鉴》的好经验、好做法、新亮点，对照我办的《陵川年鉴》，主动找差距，找不足，在今年的《陵川年鉴》编纂过程中大胆借鉴先进地区的做法，对《陵川年鉴（2018）》进行了大幅度的改版，切实提高了《陵川年鉴》的可读性和实用性。

二是对《山西省地方综合年鉴编纂出版规范》进行了专题学习，每名工作人员都原原本本地对年鉴编纂规范进行了认真研读，并抄写学习笔记1万字，切实提高了本办工作人员的年鉴编纂能力。

（三）全面从严治党方面

1.落实主体责任还有欠缺的问题，已整改到位，从2个方面进行了整改：

一是健全了党风廉政建设责任制各项制度。严格按照党风廉政建设工作制度的要求，成立了县志办党风廉政建设责任制领导机构，明确了本办党风廉政建设工作的“两个责任”清单，形成了党风廉政建设与业务工作齐抓共管的工作责任机制。

二是本办党小组长与本办工作人员签订了《陵川县志办党风廉政建设和反腐败工作责任书》，压紧压实“一岗双责”责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.财务管理存在廉政风险的问题，已整改到位。从2个方面进行了整改：

一是结合县志办班子只有一人的现状，充分发挥县志办党小组的作用。在大额资金使用时，召开党小组会集体研究决定，充分听取党小组成员的意见和建议。

二是在大额资金支出时，除党小组长（本办主任）签字外，单位会计和1名党小组成员也作为经手人签字审核监督，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成“单位会计审核、党小组成员监管、党小组长负责”的相互制约、相互监督的工作机制和权力约束机制，从制度上、机制上加强对单位主要负责人的监督。

三、下一步整改打算

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡视组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识，很多措施还需要进一步深化。下一步，县志办党小组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，扎实做好后续整改工作，积极营造一心一意谋发展、聚精会神干事业的浓厚氛围，努力建设一支“潜心修志，淡泊明志”的县志工作者队伍。

（一）严格落实“两个责任”。进一步完善主体责任相关制度，严格落实县志办党小组的主体责任和监督责任，坚决克服“重业务、轻党建”的思想倾向，坚持通过约谈提醒、检查考核、述职述责，以及开好专题组织生活会等方式，层层传导压力，级级夯实责任，坚定不移地抓好陵川县志办的党风廉政建设和反腐败工作。

（二）健全完善长效机制。把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，对已经完成的整改事项，经常开展“回头看”，不断巩固深化整改成果，举一反三，建立长效机制。结合县志办的工作实际，对现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效推动县委巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步加大检查监督力度，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（三）狠抓作风纪律建设。认真贯彻习近平总书记关于作风建设要“抓常、抓细、抓长”的要求，深化中央八项规定精神和省委实施意见的落实，持续保持整治“四风”高压态势，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律等各项纪律。同时县志办党小组成员要从自身做起，以上率下，带头认真执行《廉政准则》、中央八项规定等有关党风廉政建设的系列规定，不断提高县志工作者拒腐防变、廉洁勤政能力，推动我县县志编纂事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。