陵川县老龄办党支部关于落实县委巡察一组反馈意见整改情况的通报

根据《中国共产党巡视工作条例》和《市委关于建立市县巡察制度的实施办法》，今年4月19日至6月19日，县委巡察一组对县老龄办党支部进行了专项巡察，并于6月26日反馈了巡察意见。老龄办党支部坚决按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察组要求，坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，狠抓整改落实工作。经过上下共同努力，整改工作取得阶段性成效。为加强党内监督和群众监督，确保整改工作取得实效，经老龄办党支部研究并报县委巡察工作领导小组同意，按照巡察工作要求和党务公开原则，现将截至8月底的整改落实情况通报如下：

一、整改工作开展情况

县委巡察一组对我支部的巡察反馈意见和建议，我支部高度重视，对反馈意见和建议诚恳接受，照单全收，我们把县委巡查组反馈问题和意见的整改落实作为一项重要的政治任务摆在首要位置，一是成立整改领导机构。于2018年6月 26日晚上，召开全体党员会议，专题研究巡察反馈意见， 第一时间成立了由老龄办党支书为组长的整改小组，二是制定整改工作方案。严格按照巡查组的巡察反馈意见，研究制定了具体整改工作方案，制定了问题清单、建立了整改台账，具体实行分类盘点销号。三是明确整改目标任务。召开全办党员和干部会议，通报巡查组反馈意见，有针对性的落实问题整改，进一步明确整改任务、整改目标、整改责任、整改时限。强化监督，务求实效。

二、整改落实情况

围绕巡察反馈意见的要求，老龄办党支部以压实“两个责任”为核心，以完善制度建设为抓手，以严格干部管理、严肃财经制度、回应群众关切为重点，全面开展巡察整改工作，着力强化党风廉政建设、作风效能建设。切实加大问题整改落实力度、责任追究力度和整改监督力度。巡察组反馈的问题分为三大方面九个问题，具体整改落实情况如下：

（一） 坚持党的领导方面

1.存在问题：学习党的十九大会议精神不认真。没有深入细致和形式多样的学习活动，存在着走过场现象，满足于学过做过，雨过地皮湿，对宣传贯彻党的十九大精神既没有制定切实可行的学习计划，也没有组织党员干部认真学习，学习效果不明显。

此问题已整改落实到位，并需长期坚持，具体从以下3个方面进行了整改：

一是健全规章制度。 认真制定了详细的学习计划，采取周五定期组织集中学习和个人自学相结合的措施，以《党章》、《准则》、《条例》和十九大报告以及省市县各级“两会”精神为重点的学习内容，坚持读原著、学原文、悟原理，切实领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵、时代背景和重大意义。

二是深入开展学习。按照学习计划，坚持支部书记讲党课，全体党员开展了专题研讨活动，重温观看了十九大会议精神、特别是习近平总书记所作的工作报告，并认真做笔记、写心得、谈体会，支部书记共计讲党课2次，全办党员累计记学习笔记3万余字，写心得体会3篇。

三是坚持学以致用。通过强化十九大精神的学习，全体党员深刻领会了以习近平总书记为核心的党中央提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大新发展理念”的决策部署，对实现“两个一百年”宏伟目标充满了信心，通过深入学习十九大精神，进一步坚定了理想信念，筑牢了“四个意识”坚定了“四个自信”做到了“四个服从”从而增强了全办党员干部的党性修养，宗旨意识，增强了更好的为老年人服务的思想意识。

2.存在问题：政治意识不强，消极应付巡察工作。在听取老龄办支部和关工委支部党建汇报工作时，发现了两个支部的汇报材料除单位名称及基本情况不一样外，存在问题、整改措施、大小标题及内容一模一样，有相互抄袭的嫌疑。对民主生活会、两学一做、学习十九大、党日活动、县委的重大工作部署落实情况等重要工作资料不收集、不整理、不归档，导致巡察组要求提供的资料无法提供。

此问题已整改落实到位，并需长期坚持，具体从以下3个方面进行整改：

一是提高政治站位，积极对待巡察。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻十九大精神为统领，牢固树立“四个意识”尤其是政治意识和看齐意识，在政治上、思想上、行动上坚决同以习近平为核心的党中央保持高度一致，同县委县政府决策部署保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项路线方针政策，做政治上的明白人。

二是认真剖析反思，补齐工作短板。本支部针对党建工作方面存在的虚化、弱化问题，诚恳接受县委巡察组反馈的问题和意见。于6月29日上午，召开问题剖析专题支部会议，支部书记带头从思想深处查找根源，在党员会议上作出了深刻检讨，在文件资料管理上落实了责任，着力解决了党支部抓党建工作主体责任落实不力和支部书记第一责任履职不到位的突出问题。

三是开展了自查自纠，认真进行补课。在开展学习、工作流程、资料管理上及时进行了收集整理，规范建档，制订了具体的学习管理制度，并由专人负责文件资料归档管理，做到了步步留痕，有据可查。

3.存在问题：落实县委决策部署搞应付、走过场。县委办公室下发《关于在全县各党支部开展以弘扬“红船精神”为主题的主题党日活动的通知》，没有按《通知》要求结合“互联共建”、能力建设和作风建设开展活动。

此问题已整改落实到位，具体从以下3个方面进行整改:

一是学习“红船精神”，领会精神实质。 6月30日上午，组织全体党员开展了以学习传承“红船精神”为重点的主题党日活动，通过对党的发展历程的集中回顾，使全体党员进一步明确了“红船精神”的具体内容和精神实质，大家纷纷表示，在积极应对老龄化提前到来的挑战中，在为老服务的具体工作中，就是要充分发挥自身优势，结合老龄工作的实际特点，重点把特困、高龄老人作为我们工作的重点去落实、去帮扶、送慰籍，扬传统美德，党支部每一个党员要发挥先锋模范作用，全心全意的为人民服务。

二是深入查摆问题，做到立行立改。老龄办党支部所有人员都要认真学习“红船精神”，对照精神查摆存在问题，深挖根源，通过认真学习，联系实际写出了心得体会，全办党员结合学习“红船精神”每名党员和干部都写了心得体会，并在学习专栏展出交流。

三是传承“红船精神”加强效能建设。结合我县特困老人和高龄老人以及老年人参加意外伤害保险等工作，实行了党员干部联乡镇、包（村）户负责落实工作责任制，老龄办共联村包户20个特困老年人，共涉及5个乡镇20户特困老年人共送去慰问金6000元，以此带动了全县老年人参保工作的积极推进，全县参加意外伤害险的老年人达到5000余人参保额为13.8万元。

4.存在问题：民主集中制执行不到位。2017年10月30日，没有会议决定，没有相关合同，也没有经手人签字，仅凭个人代开发票和演出人员花名表，即将15600元文艺演出费转入陵川县旗袍协会；2017年11月4日，购买老年人意外伤害保险70000元，没有会议决定，没有相关合同，没有经办人签字。

此问题已整改落实到位，并需长期坚持，具体从以下2个方面进行整改：

一是查摆举一反三，认真剖析反思。于6月26日通过召开支部会议，对民主集中制执行不到位的问题进行了认真查摆，深刻反思，支部书记在会上针对存在问题首先做了深刻检讨。没有按程序要求，没有严格规范工作流程，对民主集中制执行不到位，从巡察反馈问题中，更充分说明了在遵守党的纪律和规矩方面还存在很多不到位的问题，监督工作乏力，急需立行立改。

二是健全规章制度，规范财务管理。建立健全和完善了老龄办财务管理规章制度，落实了财务往来会议表决通过制度，财务执行签字入账等制度，由副主任签字同意、经办人员签字、后有主任签字入账，对相关经费要召开会议并做出会议记录，做到有据可查。强化监督，增加工作透明度，对存在问题立改立行。

（二）加强党的建设方面

1.存在问题：推进“两学一做”学习教育不扎实。对“两学一做”学习教育抓的不紧、学的不深、要求不严，存在敷衍应付的现象，在制定主题教育工作方案时，没有结合单位实际，大小标题照搬照抄上级文件。

此问题已整改落实到位，并需长期坚持，具体从以下3个方面进行整改:

一是成立领导机构。成立以党支部书记为组长，办公室副主任为副组长，赵淑珍、苏红艳为组员的领导组。全面负责各项主题教育的补课和深入开展。

二是建立长效机制。把握目标要求，全面推进“两学一做”常态化制度化，结合学习宣传党的十九大精神，建立了行之有效的长效学习教育机制，规定每周周五学习2小时，每月写一次心得体会，结合工作实际，每人联系3个特困老年人，解决他们的实际问题。就是每年要把高龄、特困老年人放在心里，老龄办每年都要亲自给老年人送上慰问金和精神慰籍。

三是务求取得实效，加强党建和“两学一做”常态化制度化，结合老龄工作实际，把党组织安排部署的各项政治教育抓紧、抓实、抓好、抓出成效,把全县老龄工作做实、做细、做好，确保主题教育取得实效。

2.存在问题：党建意识不强，组织建设弱化。对支部的组织建设重视不够，抓得不紧，；两名退休党员长期脱管，组织活动开展情况无迹可寻。

此问题已整改落实到位，并需长期坚持，具体从以下3个方面进行整改：

一是落实主体责任，党建引领发展。从严落实党建主体责任，聚精会神抓好党建工作。党支部把从严格落实党建工作主体责任和支部书记第一责任人职责为切入点，按照“以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建”的工作要求，坚持党建工作和老龄工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是从严管党治党，坚持以上率下。管好班子、带好队伍、当好表率。坚定不移和毫不动摇坚持党要管党、从严治党原则。坚持严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度不动摇，做到了有活动、有记录、有影像、有效果。

三是坚持问题导向，解决突出问题。着力解决机关党建工作虚化、弱化、边缘化的突出问题，在全面抓好党建工作，严肃党内生活，规范组织制度，强化政治功能的基础上，针对本支部有两名老党员，因为身体有病，长期不参加组织生活的问题我们采取以下措施：一是由支部班子成员亲自去补会，及时传达贯彻党的十九大精神和各项路线方针政策；二是利用微信等方式，把支部会议、组织活动、主题教育等情况通报到个人，同时要求本人写好心得体会。三是对有病退休在家的党员逢年过节进行上门慰问，把党的温暖和关怀送到每个党员家中，使其退休不离党。

3.存在问题：党内政治生活不严肃。对开展党内政治生活认识不足，党性意识淡薄。落实“三会一课”情况无迹可寻。

此问题已整改落实到位，并需长期坚持，具体从2个方面进行了整改：

一是认真查摆问题，深刻剖析反思。6月30日下午老龄办全体党员认真学习《党章》和党内有关规定，认真查摆“三会一课”制度执行情况，深刻反思本支部召开民主生活会不规范、不严肃、未按规定程序进行的突出问题；尤其是作为支部书记不能认真撰写对照检查材料的问题、党课讲稿未存档的问题、单位重大事项长期不上会研究的问题，支部书记负责人在会议上向全体党员作出了深刻的检讨和中肯的反思。与会的党员也认真查摆了各自在党性意识、宗旨意识、服务意识等方面存在的突出问题，并形成共识，决心以《党章》为遵循，以《准则》和《条例》为标尺，进一步规范组织制度，严肃党内生活，扎扎实实把党建工作和党风廉政建设执行好、落实好。

二是健全工作机制，充分发扬民主。严格按照“三会一课”组织生活制度，建立健全支部书记上党课，专题研讨，民主生活会前撰写对照检查材料、谈心谈话、互相沟通等规定程序，充分发扬民主，积极开展批评和自我批评，把党内民主充分发扬起来，促进组织生活严起来，变“宽、松、软”为“严、紧、硬”，以严肃认真的党建工作引领全县老龄工作实现新的突破。

（三）全面从严治党方面

1.存在问题：落实巡视巡察整改自行“回头看”工作不认真。在开展巡视巡察整改自行“回头看”中，共发现7个方面的存在问题，在整改报告中，老龄办就存在问题召开巡视巡察整改工作会议3次，学习巡视巡察相关文件3次，修订规章制度2项，采取整改措施7项。巡察中发现，老龄办制定的“三个清单”中，没有整改时限。召开会议、学习文件、完善制度无据可查，所存在的问题根本没有认真整改，所有问题依然存在，整改纯属完任务、走程序，做表面文章。

此问题已整改落实到位，并需长期坚持，具体从以下3个方面进行整改:

一是认真梳理问题，切实整改落实。我支部高度重视，认真对待加以整改，对加强机关作风建设以及加强督促检查5个方面进行了认真梳理，细化为6项内容，使笼统规定变细致，原则表述变具体，模糊标准变明确，做到了可执行、可检查、可问责。做到问题整改不扎实不放过、整改不全面不放过、切实把反馈问题整改落实到位。

二是落实“三个清单”确保责任到位。在深入抓好问题整改的同时，认真落实了“问题清单”、“整改清单”、“责任清单”，严格规定了整改时限，在具体落实整改工作中，更加注重治本和预防，深入排查制度缺陷和漏洞，坚持用系统的思维、改革的办法来解决制约单位发展的深层次问题。

三是织密制度笼子，坚持标本兼治。专门制作了《制度建设汇编手册》，老龄办人手一册，共涉及到《学习制度、工作制度、考勤制度、财务管理制度、机关请销假制度、上下班签到签退制度、文件收发登记和立卷归档》等多项制度，以制度建设规范每个党员每个干部的工作行为，补齐了工作短板，构建了堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

2.存在问题：违反中央“八项规定”精神，执行财务制度不规范。一是超标准进行公务接待。 二是购置办公设施及费用支出没有经手人签字，都是办公室主任一人签字完成的。

此问题已整改落实到位，并需长期坚持，具体从以下4个方面进行整改：

一是诚恳接受意见，做到立行立改。严格按照我县有关公务接待办理有关事宜，在公务接待中超标182元由杜晋明个人承担，并引以为戒。

二是坚持问题导向，规范财务管理。针对购置公务经费和四通发票等费用仅有负责人签字入账的问题，建立了大项开支上会研究，一般开支由副主任签字，经手人签字，再交主任把关签字后，由财会人员签字入账。

三是严格财经纪律，堵塞管理漏洞。针对开票和收款单位名称不符的问题。严格按照财务管理收支两条线的要求，认真进行了核对，并采取补救措施，确保了财务运行的制度化、规范化管理。

四是严格执行“八项规定”,坚决反对“四风”。从严落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，严格按照《中国共产党廉洁自律准则》，严肃党内生活，规范工作行为，不断增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力。

三、下一步整改打算

通过县委巡察一组对我办的严格巡察，对我办进行了一次全面的政治体检，对全体党员进行了一次集体警示教育，对巡察反馈问题进行了逐项认真整改，进一步压实了“两个责任”，建立健全和完善了各项规章制度，加强了全办的党建工作、党风廉政建设和反腐败工作，严肃了组织生活，规范了工作行为，通过这次巡察，办干部作风有了明显转变，效能建设实现了新的突破，要以这次政治巡察反馈问题整改落实为契机，以这次巡察工作为起点，以作风建设永远在路上的理念，狠抓党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设。

一要坚定政治信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九大精神为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”做到“四个服从”，始终坚持同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项路线方针和政策，坚决做到政治信仰不变、政治目标不移、政治方向不偏，不忘初心，牢记使命，继续前进，把办党支部打造成为推动全县老龄工作高质量转型发展的坚强战斗堡垒。

二要严守政治纪律。始终坚持全面从严治党不动摇，把政治纪律和政治规矩挺在最前面，从严落实党建工作和党风廉政建设主体责任和支部书记第一责任人职责，坚决执行中央八项规定，严防“四风”问题隐形变异，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设的各项措施和办法，找准着力点和突破口，切实推动全面从严管党、从严治党，在反腐败斗争上要深化、细化、实化，做到管党有方，治党有力，以上率下，推动党风廉政建设工作落到实处。

三要巩固巡察成果。通过严肃认真地开展“三会一课”组织生活会、主题党日等组织生活，对这次巡察反馈问题整改落实进行一次全面的扎实的“回头看” ，坚持问题导向，做到举一反三，深刻剖析问题根源，拧紧思想建党总开关，建立整改落实长效工作机制，切实巩固巡察成果。

四要继续砥砺前行。老龄办党支部决心“不忘初心，牢记使命”，在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委“11613”发展战略和全县“三件大事”目标任务，以党建引领老龄工作，把党建融入老龄事业，以创新理念、创新举措，为全县60岁以上特困老人和高龄老人提供更加优质、更加贴心、更加高效的服务，努力推动全县老龄事业高质量转型发展，为实现“大美古陵，小康陵川”美好愿景交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。