县直机关工委关于落实县委巡察一组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2018年11月-2019年1月，县委巡察一组对县直工委进行专项巡察，并于2019年4月28日反馈了巡察意见。县直工委坚决按照巡察整改要求，坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，狠抓整改落实工作。经过县直工委上下共同努力，整改工作取得阶段性成效。为加强党内监督和群众监督，确保整改工作取得实效，经县直工委研究并报县委巡察工作领导小组同意，按照巡察工作要求和党务公开原则，现将截至9月底的整改落实情况通报如下：

一、 整改工作开展情况

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，具有很强的针对性和指导性，我委诚恳接受县委巡察一组的巡察意见和建议，严肃认真对待，做到立行立改，真抓实改，促进工委各项工作再上新台阶。

（一）提高认识，强化组织领导。县直工委成立了由工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的协调推进、跟踪督导、整改落实等工作，并多次组织召开全体工作人员会议，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定方案，列出整改清单。按照巡察反馈意见，认真梳理，深刻剖析研究，制定了《中共陵川县直机关工委关于落实县委巡察一组反馈意见的整改工作方案》，对照反馈的4个方面9个问题梳理制定了31条整改措施，明确了责任人及整改期限，确保一件一件落实，一条一条兑现。

（三）严明纪律，狠抓责任落实。对反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。要求班子成员提高认识，切实履行整改责任，对于复杂问题，工委班子成员亲自挂帅，拿出具体措施，确保解决一个，销号一个，巩固一个。

二、整改落实情况

（一）思想建设方面

1.针对“学习贯彻十九大精神及习近平总书记视察山西时重要讲话精神重形式、轻实效、不够深入”的问题。

一是建立并严格落实《县直工委机关集体学习制度》，以“改革创新，奋发有为”大讨论学习教育为契机，于2019年2月25日、28日组织机关全体人员原滋原味学习了党的十九大报告；3月4日集中学习了习近平总书记视察山西时的重要讲话精神。二是所有同志认真记录学习笔记，撰写了学习心得。通过学习，大家进一步领会了讲话的主要内涵和精神实质，并表示一定会把学习作为锤炼党性、提升个人修养的有效途径，由集中领学和研讨式学习向主动学习转化，让自己理论学习有收获、思想政治受洗礼，把学习成果转化为工作实践，确保习近平总书记讲话精神在基层落地生根。三是以政治建设为统领，认真研究谋划2019年机关党建工作，印发《2019年党建工作要点》（陵直发〔2019〕13号），其中包含机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等五方面14项重点工作。四是积极推进“三个表率一个模范”政治机关建设。深刻把握“两个维护”的内涵要求，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导机关党组织和党员干部把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央、省、市和县委各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

（二）政治建设方面

2.针对“党工委核心作用发挥不充分”的问题。

一是组织学习贯彻《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党工作机关条例》，进一步增强班子成员贯彻落实民主集中制的责任感和自觉性。二是进一步修改完善工委议事规则，规范决策程序，建立健全了《工委机关重大事项议事决策规则》、《“三重一大”工作制度》等相关制度，充分发挥工委会议大事谋全局的作用，增强了班子凝聚力，提升了班子整体合力。三是对工委会议、工委机关会议、机关支部会议进行分别记录，进一步规范了会议记录。

3.针对“意识形态责任制落实乏力”的问题。

一是成立了中共陵川县直机关工委意识形态工作领导小组，进一步明确了工委书记为抓意识形态工作的第一责任人，对工委意识形态工作负全面责任和第一责任；工委委员刘书平为抓意识形态工作的分管责任人，对工委的意识形态工作负分管责任和具体责任；办公室主任为意识形态工作专职人员，负责做好意识形态工作各项日常业务。二是在对意识形态工作情况进行认真分析研判的基础上，结合工委实际，研究制定了《意识形态工作责任制落实制度》、《意识形态工作分析研判制度》等相关制度，并将其纳入《2019年党建工作要点》中，列入《2019年县直机关党建工作目标责任书》的重要内容，保证意识形态工作与机关党建工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。三是按照县委宣传部要求，全面提高工委所辖支部对意识形态工作的思想认识，充分认识意识形态工作的重要性，加强对基层党支部意识形态网格化管理工作的督促指导，对发现的问题及时研判及时解决，确保所辖区域意识形态工作安全。

（三）组织建设方面

4.针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化、开展‘维护核心、见诸行动’主题教育活动不扎实、打折扣”的问题。

一是工委对“改革创新、奋发有为”大讨论高度重视，成立了以工委书记郭国庆为组长的领导小组。结合本单位工作实际，制定了陵直发〔2019〕3号《中共陵川县直机关工委关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》。积极组织理论学习、专题研讨，严格按照“六破除、六着力、六坚持”要求，积极召开民主生活会、民主评议党员，深入查摆存在问题、深刻剖析问题思想根源，对标一流，夯实思想基础、激发内生动力。工委班子成员先后参加了县委办、县委组织部、扶贫开发中心等多个支部的组织生活会，加强监督指导、确保组织生活会开出实效。县直工委下设136个党支部，2300名党员，各支部于4月10日前已全部召开专题组织生活会，参会党员数达到2112人，710名党员被评议为优秀，1357名党员被评议为合格。二是严格“主题党日”的规范化、常态化开展。为庆祝建党98周年，工委书记为工委机关支部全体党员作了《重温历史忆初心，奋发有为践初心》的党课辅导，并重温了入党誓词。所辖各支部都积极开展庆“七一”系列活动。所辖县委办、县政府办党支部于6月29日、30日组织党员干部赴延安、梁家河开展“七一”主题党日活动。全体党员实地参观了宝塔山、延安革命纪念馆等红色教育基地，重温了入党誓词，进一步增强了党性，坚定了理想信念。6月28日，国家税务总局陵川县税务局举办“不忘初心、牢记使命”庆祝建党98周年文艺汇演，全局百余名党员干部欢聚一堂，载歌载舞，喜迎党的98周年华诞。 6月29日，人社系统“打造创业热地、奔跑幸福陵川”演讲决赛顺利举办；“青春与人生”年轻干部座谈会成功召开。通过诵读党章、重温入党誓词、合唱《我宣誓》、参观红色基地、讲党课、集中缴纳党费、与帮扶村开展互联共建等形式多样、内容丰富的主题党日，进一步增强了党支部活力，锤炼了党员党性，提升了党员干事创业的热情与激情。

5.针对“培训基层党务工作者力度不够”的问题。

一是县直工委于2月15日在陵川县卫生监督所五楼会议室举办党支部书记“改革创新、奋发有为”大讨论示范培训班。县直机关党组织书记共计110多人参加培训。培训会邀请县委宣传部曹陵宁副部长等相关人员分别围绕《努力以新担当、新作为创造属于新时代的新业绩》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《我县整体经济发展情况浅析》、《乡村振兴与现代农业发展》、《改革开放再出发》等课题进行了深入浅出、全面细致的讲解。在培训班上还组织观看了专题片《总书记在山西》，会上还对“改革创新、奋发有为”大讨论的知识进行了测试。二是3月19日，组织召开2018年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作培训会。100余名基层党组织书记参加培训。会上，县直工委相关负责同志传达学习了全省党支部大讨论“专题组织生活会”经验交流会议精神，详细解读了《中共陵川县委组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》和《关于认真开好2018年度基层党组织组织生活会的补充通知》，结合基层党组织实际，就组织学习、谈心谈话、查摆问题、开展批评和自我批评、民主评定、整改落实等环节工作进行安排部署，要求把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，既要查找“六方面问题”在本支部的具体表现，又要查找在本人思想、工作中的具体表现。三是充分利用工委党务工作微信群推送机关党建知识。强化用党的最新理论指导具体工作实践的学习理念，扩展“互联网+党建”思维，以微信群为载体，不断推送习近平总书记系列重要讲话精神内容、对中央省市县重要工作会议精神进行及时转发，结合本职工作梳理“改革创新、奋发有为”大讨论应知应会知识、对《机关党支部工作条例》、《发展党员细则》等党建业务知识进行不定时推送；对各支部工作中存在的疑惑进行线上线下双渠道解答，方便快捷的线上服务极大方便了党务工作者。四是对涉及到机构改革的党组织进行了合理设置。新设置9个（党总支1个、党支部8个）；撤销19个（党总支1个、党支部18个）；调整13个（党总支2个、党支部11个）。待各单位班子成员配备到位后，及时对各党（总）支部进行换届选举，通过选举配齐配强支部班子成员，并对其开展任前谈话和业务知识培训。

6.针对“软弱涣散”支部整顿不力问题。

一是根据县委组织部《关于做好2019年软弱涣散党组织整顿提升工作的通知》，坚持精准识别、动态识别、重点识别的原则，结合工委所辖各支部实际，围绕软弱涣散的存在表现，做好软弱涣散支部的排查发现、上报整改，确保每个支部能正常高效运行。二是针对东双脑电站党支部书记长期由退休党员担任的问题，工委多次深入支部摸清实情，开展谈心谈话、征求意见，经支部请示，工委会议研究，同意原学龙同志任东双脑电站党支部书记，免去苏明生同志东双脑电站支部书记职务。三是针对马圪当卫生院支部党员年龄老化，选不出支部书记的问题，县直工委与县医疗集团党委多次沟通交流，经研究同意下派医疗集团党委专职副书记焦菊琴同志为马圪当卫生院党支部负责人。现任院长王军敏2018年接收为预备党员；药房主任吴雪洁2019年被确定为发展对象。

（四）作风建设方面

7.针对“深入基层调研少”的问题。

一是建立健全了《领导班子成员调研制度》、《驻村调研》等制度，为班子成员深入基层调研摸清实情提出了制度要求，指明了工作方向。二是机构改革班子成员配备到位后，及时细化责任分工，包支部到人，责任到人。并加大基层调研制度执行力度，访基层实情，解基层难题。三是采取列表督查、调研督查等方式，对机关党建工作开展督促检查指导。

8.针对“落实主体责任乏力”的问题。

一是班子成员通过个人自学、集体学习等方式，进一步学习党内法规制度，进一步增强履行主体责任的责任感。二是制定《领导班子党风廉政建设责任清单》9项、《监督责任清单》5项、《主要负责人个人责任清单》5项，《领导班子成员个人责任清单》4项，制定工作措施7条，对党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到人、到岗，建立健全“工委统一领导，纪工委组织协调，班子成员具体负责”的领导体制和工作机制。三是实行党风廉政建设“签字背书”，传导责任压力。工委主要负责人与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，形成集体领导和个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。四是年初制定出台了《县直机关工委党建工作要点》，与149个党组织签订了《党建目标责任书》，积极推行机关党建目标责任考评制，认真落实党组织书记抓基层党建“联述联评联考”，强化了基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”的工作职责，着力解决机关党建“灯下黑”问题。五是严格按照“组织健全、制度完善、工作规范、活动正常、作用明显”的总体目标，重点围绕机关党支部组织设置、阵地建设、队伍建设、制度建设、资料归档、组织活动六大内容，组织13个党（总）支部对机关党建进行深入调研，形成调研课题报告13篇，为切实加强和改进机关党支部工作标准化规范化建设提供了决策依据。

9.针对“财务管理不规范”的问题。

一是召开了专题会议，明确了财务管理责任人。二是针对记账有误的，单位会计及时改正。三是主要领导人对机关人员进行了廉政谈话，对执行廉政准则加强了监督。所有机关人员做到了明规矩、划红线、强职责、抓落实，确保各项财务制度全方位落到实处。

四、下一步整改打算

巡察工作是新时期我们党着力强化党内监督，推动全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，是加强党建和党风廉政建设及反腐败工作的“利剑”，是对党组织的“把脉会诊”，也是对党员干部廉洁自律的“健康体检”。目前，通过整改虽取得了一定成效，但还存在一些问题，需要长抓不懈。下一步，我们将持续推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。

（一）继续抓好整改落实。按照县委巡察整改要求，对照工委整改方案，坚持抓整改力度不减，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时进行“回头看”，不断巩固整改成果；对需在特定时间段整改的，加强与县委及组织部门的沟通协调，及早完成相关整改工作；需要长期整改的，加强跟踪督促，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。在修订制定各类规章制度的基础上，针对县委巡察组反馈的4个方面9个具体问题和薄弱环节进行再梳理，再完善。更加注重标本兼治，预防为先，扎紧制度的笼子，用制度管人管事。坚持把解决具体问题与完善制度紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

（三）严格落实全面从严治党责任。坚持以党的政治建设为统领，以“三基建设”为抓手，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化政治引领，压实管党治党责任，推动机关政治建设实现新提升；深化理论武装，坚定理想信念，推动机关思想建设实现新提升；强化问题导向，明确职责完善机制，推动机关基层组织建设实现新提升；全面深化学习，加强实践锻炼，推动机关干部队伍能力建设实现新提升；保持高压态势，从严管党治党，推动机关作风和纪律建设实现新提升。通过“五个提升”全面提高机关党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，在“六地四转”、“三区十园”的具体实践中走在前、作表率，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川提供坚强的组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。

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