回眸，2019

武莉萍

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我县由脱贫向高质量转型发展的奋进之年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府的带领下，全县上下紧紧围绕“六地四转、三区十园”整体布局、“突出一个引擎、抓好五大重点、办好十件实事”目标定位，高起点规划、高质量转型、高效率推进，各项工作都取得了新突破、迈上了新台阶，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川开启了新征程。

新任班子——续写古陵大地新篇章

2019年，在陵川历史上，注定是爬坡过坎的一年，是后发赶超的一年。县委全会、人大政协两会、劳模会，这些重大会议的召开，传递出新一届领导班子发展陵川时不我待的强烈信号——以“全域旅游、全面小康”为统领，以“六地四转、三区十园”为方向，强化“四转”保障，主攻“六地”目标，夯实“三区”布局，打造“十园”载体，全力建设清凉绿色秀美幸福新陵川！

在新一届县领导班子的带领下，全县上下统一思想、凝聚共识，以改革创新、奋发有为的有力举措，积极践行新发展理念，各方面工作都取得了新进展。一年来，全县主要经济指标实现大反转，7项主要经济指标全面完成或超出预期完成，实现了高质量转型发展“开门红”。全县地区生产总值、规上工业增加值增速、农村居民人均可支配收入等指标增速领跑全市。其中，地区生产总值同比增长6.5%左右；固定资产投资完成24.8亿元，同比增长10%；规上工业增加值同比增长7.5%；公共财政预算收入完成1.8亿元，同比增长7%；社会消费品零售总额完成22.5亿元，同比增长8.5%；城镇居民人均可支配收入完成21014元，同比增长7%左右；农村居民人均可支配收入完成10300元,同比增长9%左右。

脱贫攻坚——逆势上扬创佳绩

2019年，我县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、首要民生工程来抓，全县党政主要领导亲自出战，县乡村三级干部、驻村帮扶工作队、结对帮扶责任人共计7500人，在脱贫攻坚问题集中整改中，调动一切有生力量，县乡村三级联动，各部门协同推进，坚持立行立改、边巡边改、即行即改，制定了整改方案、落实了整改措施、并整改落实到位。

“两不愁三保障”作为脱贫攻坚重点解决的问题，是排查的主要内容。通过排查，发现饮水不方便、危房改造不彻底等问题在部分村庄仍然存在。在这次大排查大整改过程中，全县实施饮水工程37处，10个乡镇、46个村吃水问题得到解决，2万多人用上方便安全的自来水。我县委托第三方机构，对7788户建档立卡贫困户住房安全状况逐一进行了鉴定、建档、挂牌，并对存在安全隐患的155户及时进行了改造。

产业扶贫作为“五个一批”之首，今年以来，全县围绕道地中药材、特色种植业、绿色林产品、健康养殖业、乡村旅游业等五大特色产业，以省级有机旱作农业示范区、中药村特色产业示范园、农林文旅康示范区、中蜂保护示范区建设等项目为载体，发展特色产业示范村33个、示范园36个、扶贫车间16个、扶贫龙头企业5个，带动贫困户6877户。以连翘、党参、黄芩、火麻仁、蝉蜕为代表的“陵五味”作为我县规模最大、范围最广、带动力最强的特色产业，经过多年发展，已形成15个加工龙头企业、180多个专业合作社、126万亩人工种植和野生抚育基地、年收入2.6亿元的规模，产业覆盖90%以上的建档立卡贫困村和70%的贫困户。

稳就业作为脱贫攻坚的一大亮点，今年以来，我县将技能培训与“创业热地”、“孵化基地”相结合，不断创新培训模式，通过培训，解决就业3325人， “棋源叉车工”、“陵川焊工”、“古陵淘宝客”、“幸福家政”等劳务品牌，成为陵川外出务工人员的靓丽名片。其中“棋源叉车工”被省人社厅确定为山西省地方特色劳务输出品牌，在第二届全国创业就业服务展示交流活动中成为全省唯一的获奖项目。

榜样的力量是无穷的。晋城市兰花集团莒山煤矿派驻我县附城镇台北村第一书记、扶贫工作队队长郭建平因公殉职，我县及时作出《关于开展向郭建平同志学习的决定》，并举办先进事迹报告会10余场，受到社会各界的广泛好评。郭建平女儿郭子涵继承父志，尽锐出战的事迹，被中央、省、市主流媒体报道，在《学习强国》平台一天之内点赞量达40万，展现了扶贫干部不忘初心、倾情奉献的精神风貌，为全县各级党员干部树立了标杆。

全域旅游——龙头引领产业兴

万山磅礴必有主峰。按照全省打造“黄河、长城、太行”三大旅游板块的总体部署，王莽岭以打造太行旅游板块龙头景区、创建国家5A级旅游景区为目标，对景区进行了机制体制改革，编制了《王莽岭旅游区总体规划》，规划将景区范围由39.5平方公里拓展为140平方公里。为创建国际一流山岳旅游目的地、太行山脉龙头景区、山西省生态旅游标杆王牌景区打下了坚实基础。

全域旅游需要龙头景区来引领，同时也需要产业来支撑。我县在举起王莽岭这个龙头的同时，积极发展旅游产业，对附城镇丈河村、里进掌村、西瑶泉村，潞城镇圪塔村、苇水村，马圪当乡西石门村、灵岩寺村，六泉乡高老庄村、小翻底村、浙水村等20个村庄实施旅游扶贫项目，取得良好效果。同时按照“政府主导、企业参与、整体宣传”原则，全面开展了全域旅游宣传促销，多方位地对全县旅游进行了大力宣传，首届太行云顶挂壁公路酷走大赛、太行连翘节、山西（晋城）国际职业围棋名人之家邀请赛、上云台端午文化节、台湾同胞（晋城）炎帝文化主题旅游推介会、山西陵川、吉林柳河经贸文化活动暨旅游推介会等大赛的举行，进一步提升了县域旅游品牌的知名度和影响力。近日，我县又获批省级生态文化旅游示范区、成为“中国清凉旅游产业推广联盟”首批成员，为我县旅游业高质量发展插上了腾飞的翅膀。通过这些工作的实施，我县的旅游产业也取得了良好的效果，今年全县累计接待游客530万人次，同比增长10%，累计旅游总收入达到了24.69亿元，同比增长19%。

乡村振兴——农村人居环境整治作为第一场硬仗

太行一号国家风景道是我省致力打造“长城、黄河、太行”三大旅游板块之一太行板块的主要通道，陵川段作为太行一号国家风景道起点，今年以来，我县围绕清凉绿色秀美幸福新陵川的定位，把太行一号国家风景道作为全县农村人居环境整治标杆道、农民增收致富道、全域旅游景观道进行打造，坚持“生态、生产、生活三生共建，国道、省道、县道、乡道、村道、河道六道同治，农业、林业、文化、旅游、康养五业融合”的工作总基调，把环境整治、道路建设、乡村振兴、全域旅游进行统一谋划、全盘推进，取得了明显效果，受到市观摩团的充分肯定，并吸引周边县区前来取经。

今年8月25日我县率先打响了太行一号国家风景道农村人居环境改善第一枪，浙水村在国家级团队中国乡建院的带领下，把对河道治理作为全村人居环境改善的突破口，历时一个多月，投工2000多个，一条长1.5公里，宽10米的河道终于打通。为了做好水这篇文章，浙水村在河道周边建起了面积70多平方米的天然图书屋，两个100多平方米的音乐茶吧，图书屋依托天然地形进行打造，以天然石头为座椅；音乐茶吧整体为古木结构。品茶、读书、观景，怡然自得，俨然一幅美丽乡村的喜人画卷。

太行一号国家风景道沿线，松庙村宽20米的通村大道，零距离联通了松庙村与太行一号国家风景道。近年来，随着乡村旅游的发展，松庙村以其良好的生态环境，成为游客避暑休闲的好去处。松奇山小镇的修建，更是吸引了不少游客前来驻足。今年在太行一号国家风景道沿线人居环境改善的大背景下，扩建通村道路，便成为松庙村改善人居环境的重要事情。

“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村”五大专项行动。在太行一号国家风景道沿线村庄，全面实施。据不完全统计，从8月25日至10月10日，太行一号国家风景道六泉古郊段沿线浙水、东岸上、黄松背、马圈、西庄上、松庙、上上河等13个村庄，共拆除废旧厕所400多座，残垣断壁1万多平方米、治理河道1万多米，清除垃圾3万多吨，绿化面积2万多平方米，村民投工近2万个，五大专项行动战果累累。

产业兴旺作为乡村振兴的重要内容，我县在特色产业的种植管理上，不断提质增效。按照“集中连片、规模发展”的思路，依托新型经营主体，在西河底镇开展谷子有机封闭示范2180亩，在崇文镇“小召-尧庄-安阳-红马背”、潞城镇“石掌-东八渠-天池-苇水”两线和多个示范片，开展绿色旱地蔬菜示范6000亩、设施蔬菜、食用菌达到1.8万亩，杂粮种植达到2.3万亩。新认证“三品一标”产品15个，完成退化耕地治理2万亩，高标准农田招投标1.09万亩，“陵川连翘”、“陵川潞党参”取得了国家地标认证。同时以松庙、浙水、里进掌村为试点，开展“四块地”试点改革，激活沉睡的农村资产，盘活农村集体建设用地、宅基地6万多平方米；探索建立了以村社集体为核心的生产、供销、信用“三位一体”综合服务体系，助推了乡村振兴战略快速推进。

工业转型——牵住项目建设这个“牛鼻子”

今年以来，我县牢牢抓住项目建设这个经济社会发展的“牛鼻子”，以“深化转型项目建设年”为契机，从项目储备、资金争取、推进实施等方面持续发力，以项目建设促进工业高质量转型发展。

陵川鑫源冶炼有限责任公司是礼义平城新型工业园区龙头企业。今年以来，在县委县政府的支持下，对450立方米高炉技术进行改造的同时，引进20万吨球墨铸管项目，步入了高质量转型发展的快车道。

鸿生化工责任有限公司位于平城生物化工集聚区，是一家以生产氰化钠为主的企业，今年以来，紧紧围绕工业强县发展战略，按照“绿色、安全、循环、智慧”的发展定位；“共生、共享、共赢”的开发模式，积极推进集聚区前期规划、基础设施建设、公共服务平台建设。公司的投产运营，不仅实现了氰化钠剧毒危化品的就地转化，同时对下游企业的引进做了坚实的前期准备，将成为陵川经济新的增长极。

截止目前，中电投风电二期50兆瓦项目并网发电、三期100兆瓦项目开工建设，骅磊盛纳米钙、鸿生化工技改、紫苏茶加工等项目竣工投产，天成化工、金丰科技、羊明纳米、亿利畜禽、百孚百富等5户企业已加入山西省上市挂牌后备企业资源库，平城生物化工产业集聚区成为全省12个特色产业集聚区。为全县经济发展实现U型反转，发挥了重要的示范引领作用。

通过一系列项目建设，全县规上工业增速结束了去年的低速运行态势，今年一季度以10.1%的高位开局，实现了全年平稳增长、稳中有进的发展态势，连续四季度增速跑在全市前列。

落子民生——群众获得感幸福感进一步提升

2019年，全县共实施项目72个，其中11个项目竣工，是近年来竣工项目最多的一年。在11个竣工项目中，“一路两街”是其中之一。

“一路两街”分别为棋山南路、文峰街和黄围东街延伸工程，全长4015米，项目坚持高起点设计、高标准管理、高质量施工，建设内容包括道路、桥梁及市政配套给水、雨水、污水、亮化、绿化、交通设施等，并同步预埋燃气、供热、电缆排管和道路横穿管等，是我县县城建设的一个重要里程碑。“一路两街”的开通，进一步拉大了县城框架，拓展了县城发展空间，给老百姓带来实实在在的好处。

2019年，县委县政府持续加大民生投入，新增城镇就业岗位9528个，对外转移输出劳动力10526人；培训建档立卡贫困劳动力2244人，开展全民技能培训4565人，新增供热面积12万平方米，新增煤层气3000户，40个偏远山村通了4G网，实现了4G网络全覆盖的目标，雪亮工程覆盖全县312个行政村等等。同时，全县义务教育均衡发展步伐加快、县乡医疗卫生一体化改革取得新进展、公共文化服务体系正在建立、乡村公路提质改造持续推进……财政用于民生支出比重高达87%，群众获得感幸福感进一步提升，在全面建成小康的道路上，陵川人民正在从摆脱贫困向小康生活迈开新步伐、开启新航程！