关于陵川县2019年预算执行情况与2020年预算草案的报告

——2020年4月15日在陵川县第十六届人民代表大会第五次会议上

陵川县财政局局长 张陵芳

2019年预算执行情况

2019年，全县财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“全域旅游、全景陵川”为统领，以“六地四转、三区十园”为方向，着力实施积极的财政政策，全力支持创新驱动和转型升级，倾力保障脱贫攻坚和民生改善，财政改革取得了新突破新进展，财税经济实现了稳中有进、稳中提质，为全县经济社会全面发展做出了应有的贡献。

执行人大预算决议和主要支出政策落实情况

2019年，面对艰巨的改革发展任务和财政收支矛盾日益突出的局面，全县上下主动适应经济发展新常态，勇于担当，敢于作 为，精准施策，牢牢掌握经济社会发展的主动权，促进了全县财政经济持续健康发展和各项社会事业全面进步。

财政工作毫不动摇地执行人大的预算决议，始终坚持“保民 生、保运转、保重点、重绩效、兜底线”原则，有效地保障了主要支出政策的落实。

重点保障“三农”支出，巩固脱贫攻坚成果。一是涉农投入力度空前。二是全力助推“乡村振兴”战略。三是筑牢基层执政基础。

持续关注教育事业，普降甘霖惠及民生。一是全面实施义务教育经费保障机制。二是促进全县教育事业全面发展。三是教育基础设施投入力度不减。

补短板筑牢底线，社会保障投入持续加大。一是提高了低保对象的年保障标准。二是保证了困难群众基本生活。三是优抚政策得以落实。四是保证了各项社会保险足额到位。五是继续支持医疗卫生事业稳步发展。

采取积极有效措施，促进县域经济转型升级。一是坚决落实减税降费政策。二是加大对民营经济的扶持。三是做大做强县域经济。四是引导企业科技创 新。

保障重点项目投入，推进县域全面发展。一是集中财力守护绿水青山。二是交通投入力度加大。三是保障重点项目如期推进。四是推动文化体育事业发 展。五是重点投入不打折扣。

履职高效担当，加快建设现代财政制度。一是自觉接受人民监督。二是各项改革稳步推进。三是着力加快建设现代财政。四是严格履行监督职能。五是财政管理又创佳绩。

2020年预算草案

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我县 财政工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“五个三”战略部署和县委总的要求， 紧紧围绕“六地四转、三区十园”发展方向，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以脱贫攻坚决战完胜为统领，以高质量转型发展为主线，落实积极的财政政策，促进经济社会平稳发展；牢固树立过“紧日子”的思想，进一步调整优化支出结构，坚决压缩一般性支出，保工资、保运转、保基本民生；深入推进财政管理体制改革，努力提高财政治理效能，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川体现财政担当、做出财政贡献，确保“十三五”规划圆满收官，确保与全国人民同步全面建成小康社会。

根据上述指导思想，在收支预算编制中坚持以下原则：一是秉承“顺势而为、尽力而为、量力而行”原则。二是落实以人民为中心的原则。三是突出公共财政的公共性、公平性原则。四是坚持“吃饭” “办事”两兼顾原则。五是保持政策衔接可持续原则。

根据各级财政工作会议和中共陵川县委十二届八次会议精神，结合我县经济社会发展态势,2020年我县本级一般公共预算 收入预期完成19800万元以上，增长5%以上。

1. 做好开源节流两篇文章，确保预算收支平衡。一是努力实现多渠道开源。二是抓好新常态下的收入组织工作。三是扎实做好财政节支工作。

2. 落实积极的财政政策，推动县域经济可持续发展。一是巩固和拓展减税降费成效。二是着力扶持实体经济发展。三是发挥投资拉动增长的关键作用。

3. 发挥民生兜底作用，精准补齐民生短板。一是大力支持农业农村发展。二是持续加强社会保障。三是切实增强人民群众福祉。

4. 贯彻重大决策部署，确保各项重点支出。一是坚决打好脱贫攻坚战。二是要大力支持打好污染防治攻坚战。三是要坚守债务风险底线。四是积极支持全县重点工 作。

5. 深化财政体制改革，加快建立现代财政制度。一是推进财政 部门治理体系和治理能力现代化。二是提升预算管理水平，加快财政支出进度。三是深化财政监督方面改革。

6. 提高政治站位，建设高效安全财政。一是坚决以党建引领财政工作。二是切实履行好全面从严治党主体责任。三是巩固拓展主题教育成果，建立不忘初心、 牢记使命长效机制。