优化营商环境 聚力转型发展

为贯彻落实全县优化营商环境会议精神，切实为企业排忧解难，创优发展环境，持续推动我县营商环境持续好转、根本好转，为全县高质量转型发展提供强力支撑，我台《陵川新闻》从今天起开设《优化营商环境 聚力转型发展》专栏，就各乡镇和相关职能部门的具体思路、做法对负责人进行专访，并对典型事迹进行集中报道。

崇文镇党委书记 张海贵

全县优化营商环境会议召开后，我镇党委认真贯彻落实会议精神，及时成立组织机构，明确职责责任，主动出击，下沉到企业一线，了解企业的所思所想所困，为企业排忧解难。昨天，我和一个企业负责人（晋善晋美房地产开发公司）实地到沁水县杏则村学习考察农林文旅康发展项目，进一步增强企业家在崇文镇发展文旅康养休闲项目的信心和决心。下一步，在优化全镇营商环境上，我们将努力做到三个进一步：

一是进一步解放思想。按照县委侯书记思想再解放的要求，不断优化你挣钱，我服务的理念，打破思维惯性，转换思维观念，借鉴先进地区经验，切实解放思想，为企业提供全过程、全方位、全覆盖的保姆式服务。

二是进一步转变作风。在全镇干部队伍中牢固树立起服务意识、担当意识，把心思和精力集中到推动经济发展上来，真正对镇域内企业做到依法依规办事，有求必应，无事不扰，兑现对企业承诺事项，真正当好企业的金牌“服务员”和“店小二”。

三是进一步见诸行动。对照省市县支持民营民营经济发展政策，在服务企业发展上敢于担当、敢于负责，主动为企业营造一个安心、暖心、舒心的营商环境，让更多企业家愿意来崇文创业，着力把崇文打造成企业投资的最佳和首选之地，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川交出崇文答卷，作出崇文贡献。

礼义镇党委书记 苏红岗

为认真落实全县优化营商环境工作会议精神，结合礼义镇实际，我镇将围绕为企业排忧解难，打造良好营商发展环境的总思路从以下三个方面开展工作：

一是落实一个“转”字，履好服务的“责任人”。实现思想大转变、能力大转变、作风大转变，切实做到“有呼必应、无事不扰”，构建风清气正的“亲”“清”新型政商关系。

二是坚持一个“实”字，当好服务的“贴心人”。提高服务意识，简化办事流程，让群众的事“一次性办结”。规范服务阵地，充分发挥便民服务大厅提供优质服务的作用，为民办事、为民解难。落实服务制度，严格实行首问负责、一次性告知、分类限时办结和责任追究制度。

三是聚焦一个“严”字，做好服务的“吹哨人”。严格准入制度，对所有市场主体一视同仁、平等对待。规范政府行为，所有政府依法作出的承诺和签订的各类合同100%兑现、履约。加强执纪问责。对“不作为、慢作为、乱作为”现象实行“零容忍”，力戒形式主义、官僚主义。

礼杨新型工业产业集聚区是礼义镇工业发展乃至是全县经济发展新的增长极，我镇将聚焦“优化营商环境激发市场活力”，聚焦“礼杨新型工业产业集聚区”定位和产业布局，建立和完善常态化工作机制，以滚石上山的拼劲韧劲干劲，以更有力的举措优化营商环境软实力、构筑高质量发展的硬支撑，稳住经济基本盘，更好服务“六稳”“六保”大局，为全县高质量转型发展贡献礼义力量。

附城镇党委书记 原晋毅

贯彻落实全县优化营商环境会议，附城镇将紧紧围绕县委“六地四转、三区十园”发展方向，卯定“农林文旅康示范园”建设这个定位，排忧解难为企业，优化营商谋发展，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川拿出附城行动，贡献附城力量。

一是强化营商思维。坚持服务理念，“一个项目、一个领导、一抓到底”，当好企业“服务员”，做好客商“店小二”，对企业诉求有求必应、无事不扰。坚持主动作为。打扫门庭，从我做起，充分调动全镇干部履职尽责积极性，针对目前营商环境存在的服务意识欠佳、主动性不够、协调性不强等问题，精准摸排，靶向整改，真正做到便民利企。

二是聚力招商引资。坚持“走出去、引进来”，抓住附城作为全市农林文旅康试点乡镇有利契机，向有合作意向的企业宣传推介附城优势以及农林文旅康产业项目，力争让更多优质产业、基础设施、社会民生类项目在我镇落地实施。稳步“沉下去、抓本土”。加强对本地企业的包联服务，鼓励本土企业以商招商、以企招商，积极为已落地企业山西耕读苑生态旅游开发有限公司协调解决水、电、路等问题，巩固羊明纳米新材料有限公司、星月食品等企业不断发展壮大 。

三是力促项目落地。从严标准规范镇综合便民服务中心和企业办建设，全力为企业在落户、融资、用工等各个环节纾困解难，严厉查处在招商引资和项目建设中推诿扯皮、前热后冷等行为，承诺的事项一定兑现，绝不搞不公平待遇，绝不搞地方保护，保证所有在附城投资的企业放心置业、安心创业，共创大业。

县政府党组成员、平城镇党委书记 马丰

平城镇党委政府将坚持按照省委“四为四高两同步”和市委“五个三”总体思路要求，紧紧围绕县委“六地四转、三区十园”发展方向和对平城“产城融合、新兴工业园”的发展定位，坚持目标导向、问题导向、结果导向，党政齐抓，上下同心，全民动员，切实推动营商环境持续优化。

一是要提高政治站位，积极主动对接。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通乡村振兴战略、“四块地”改革等与农村经济工作相关的发展理念，改变思维惯性，提升理论水平。加快推进精细化工特色产业集聚区和中药材扶贫产业园区建设，走出去借鉴先进经验，引进来搞好企业服务，切实保障企业利益，力争使平城成为企业投资的首选地和最佳地。

二是要调整工作状态，提升服务水平。在全镇干部队伍中强化服务意识，为企业提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪的“保姆式”服务，当好企业的“金牌店小二”和“五星服务员”。党政领导亲自挂帅，积极与有关部门沟通协调，争取上级配套资金，尽快落实土地储备，协调解决企业供电、供水等问题，为企业落地创造良好条件。

三是要严打违法行为，营造良好氛围。以“平安平城”创建为契机，深入开展扫黑除恶专项行动，为企业发展创建平安有序的社会环境。对滥用职权、吃拿卡要、推诿扯皮等损害企业合法权益问题，敢于“红脸”较真，严肃追责问责。对企业承诺的事项一定积极兑现，绝不做“新官不理旧账”，切实营造“宜商、宜业”的营商环境。

西河底镇党委书记 靳碧海

为认真落实全县优化营商环境工作会议精神，结合西河底镇实际，我镇将从以下方面开展工作：

一是勇于革新，创新政策环境。研究吃透、用好用足各级政策，最大限度挖掘政策的“合金量”，推动政策落地。针对当前工作的新形势、新问题、新情况，立足西河底农业大镇实际，研究制定出更加灵活、优惠、宽松的发展政策助力项目落地。

二是狠抓落实，培育主导产业。借助丹河新区发展和晋焦高铁即将运营契机，我镇积极对接丹河，发挥农业产业优势，超前创优融资平台、电子商务平台、人才培训平台等“软”环境，为企业提供优质便捷高效服务。

三是重点包保，推行领导包联责任制。将全镇重点项目细化分解到党政领导班子和职能站所负责人，切实做到“有呼必应、无事不扰”，构建风清气正的政商关系为企业排忧解难。

四是整合资源，创优政务环境。充分发挥镇级便民服务大厅提供优质服务的作用，实行服务承诺制、首问负责制、项目跟踪问效制、责任追究制等，让群众和投资者进门顺利，办事顺心。

下一步，我镇将聚焦“对接丹河打造晋城市休闲度假的后花园”定位和布局，建立和完善常态化工作机制，以更有力的举措、更拼的干劲，稳住经济发展基本底盘，更好服务“六稳”“六保”大局，为全县高质量转型发展做出西河底贡献。

杨村镇党委书记 马彭

县委有号召，我们就有行动。杨村镇将积极贯彻落实全县优化营商环境大会精神，集全镇之智，举全镇之力，全力营造一流的营商发展环境。

一、谋全局之事，打造能干实干的干部队伍。我们将立即成立领导小组，加强对全镇优化营商环境的组织协调，制定切实可行的实施方案。在全镇干部队伍中强化服务意识，当好企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰、主动作为。强化结果导向，突出“实干为本”要求，全镇干部真包实联，真帮实办，形成推动工作的强大合力。

二、兴务实之作风，争做高效便捷的政务环境表率。规范便民服务中心建设，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫。切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，真正做到便民利企，全力打造“六最”营商环境。

三、履服务之职能，打造亲商安商环境。凝集“服务为要”的共识，用“大服务”理念引领服务方向，企业发展需要什么服务，我镇就提供什么服务，企业发展到哪里，我镇服务举措就跟进到哪里；企业发展需要什么保障，我镇就依法提供什么保障，力争使我镇成为企业投资的最佳和首选之地。

水美则鱼肥，土沃则稻香，营商环境是软实力，是综合竞争力。我们将以全县优化营商环境工作会议为起点，围绕杨村功能定位和产业布局，聚焦“优化营商环境”和“招商引资”的目标任务，强化责任担当，坚定信心、鼓足干劲，为我镇经济高质量转型发展提供坚强保障。

陵川县发展和改革局 肖新德

为深入贯彻落实全县优化营商环境会议精神，切实发挥县委县政府的“参谋部”“智囊团”“排头兵”作用，进一步优化营商环境，更好服务经济社会发展，下面，我代表县发改局作如下表态发言：

一、 担当作为，全力服务项目单位

进一步强化服务意识，认真落实深入一线抓落实和“企业吹哨，部门报到”等工作机制，跟踪服务每一个项目，及时了解项目单位所思、所想、所盼，推动在礼杨新型工业园区、平城精细化工产业集聚区、中药材扶贫产业园区实现一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”，为快速推进项目建设打好基础。

二、 积极对接，全力争取政策资金

抢抓国家政策机遇，紧跟形势、政策，立足县情实际，主动指导项目单位做好资金申报前期工作，尤其在大文旅、大康养、大农事、大县城、大交通等领域帮助相关项目单位及企业积极争取政策、项目和资金。

三、 突破创新，全力推进项目建设

深刻把握“转型为纲、项目为王”的要求，树立“今天的项目就是明天的发展支撑，今天的投资结构就是明天的产业结构”的理念，紧紧围绕“六地四转、三区十园”发展方向，在聚焦中央投资重点、项目要素保障上下功夫，在谋划项目的数量、体量和质量上作文章，抓住机遇、认真研判、精心谋划今明两年和“十四五”重大项目，扎实推进前期，力争在谋划项目、包装项目、争取项目上取得新突破，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川提供有力保障。

县行政审批局党组书记、局长 郑建华

9月4日，我县在潞城召开了优化营商环境大会，我局将认真贯彻会议精神和侯书记讲话要求，重点聚焦制约企业发展和群众反映的难点、堵点问题，“至诚审批、至善服务”，用更大的诚意、更实举措，着力为企业搞好服务。

一是要继续抓好压缩企业开办时间。积极推进全程电子化登记，我们加强同税务、银行等部门的衔接、协商、配合，在政务大厅设置了政银一体化自助办理机，实现企业登记1个工作日内办结。

二是推动“照中含证”改革。融合线上线下高效载体资源，通过嵌入二维码、关联电子证照系统等信息化手段，在食品经营许可等8个涉企事项办理中开展“照中含证”试点，实现一张营业执照涵盖所有许可信息，即“照中含证、一照一码、照证一体”，为市场主体提供办事更快、服务更好、程序更简、效率更高的营商环境。

三是深化“3545”专项改革。在工程项目上，推行告知承诺、模拟审批、并联审批和容缺审批，通过“一创新四统一”改革，工程建设项目审批时限压减至70个工作日，一般性工业项目审批时限压减至30个工作日，促进项目尽早落地和投产达效。

四是优化线下线上两个平台，全力打造高标准、高质量、高效率的智慧政务平台。巩固好改革成果，充分发挥“一枚印章管审批”优势，做好改革后半篇文章。

五是紧盯政务服务主业，坚持发扬金牌“店小二”精神，力争让企业群众办事不难。

六是统筹推进改革任务，推行好差评制度、不见面审批制度，推动廉洁审批。我们将以企业群众的满意度为标尺，推动工作再上新水平、新台阶。

县工业和信息化局党组书记、局长 杨文革

县工信局作为工商企业服务部门，要认真落实全县优化营商环境会议精神，紧紧围绕县委“六地四转、三区十园”发展方向，认真履职尽责，进一步转变工作作风、简化办事程序、提升服务水平。

一是强化服务意识。优化营商环境人人都是参与者，我们机关每名干部都要当好“店小二”，心贴心做好服务，营造更好的尊商、亲商、安商新环境。实行招商引资项目跟踪服务机制，点对点对接，全程帮办、代办，保障项目落地；全力推动项目建设，实施“一项目一专班”工作法，抓前期、抓开工、抓进度，倒排工期，挂图作战；深化入企服务，对企业问诊把脉，对症下药，协调解决生产经营中的困难和问题，助力企业健康发展。

二是强化政策落实。我们要加大政策宣传力度，切实让企业用好用足政策、享受政策红利。要落实各级支持工业高质量发展政策措施，鼓励企业做大做强；要落实招商引资优惠政策，加快引进一批大项目、好项目，增强发展新动能；要落实各级逆周期调节支持服务业政策，积极开展各类促进消费活动，有效对冲疫情影响，助力经济快速回暖。

三是强化要素保障。要全方位为企业提供生产要素保障服务，协调推进工业园区基础设施和标准化厂房建设，为项目落地营造良好环境；积极帮助企业争取上级资金扶持，建立政银企对接常态化工作机制，利用好小微企业信用贷款风险互助补偿机制和企业应急周转资金，协调金融机构加大贷款支持力度，培育企业股改挂牌上市，进一步拓宽融资渠道；多形式引进培育企业急需专业人才，建设一支高素质人才队伍，助力企业发展壮大。

陵川县自然资源局党组书记、局长 张振陵

发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境，优良的招商环境是保障项目落地的先决条件。在此，做如下表态发言：

一、坚持规划先行，以规划引导建设。依法依规编制国土空间规划，引导项目在规划确定的范围内选址建设，特别是“一山一路一城”和“一区三园”，要抓紧编制总体规划和控制性详细规划。

二、清单式管理，一次性告知。自然资源工作涉及面广，专业性强，政策性强，从规划选址、项目预审、用地报批、土地供应、不动产登记，涵盖了整个自然资源管理的全过程，同时土地管理又是国家宏观调控的最后一道闸门，按照顶层设计，项目用地审批需要符合国家产业政策、环保政策、安全生产、生态保护要求，需要综合发改、工信、环保、林业、交通、水务、文物、住建等部门的相关意见，不同的阶段，提交的资料不一致，甚至要细化到每一个坐标点，清单式管理非常必要。

三、守住底线，避开红线。“国土空间规划”划定了“三条红线”，城镇开发边界是我们可以开发建设的范围，基本农田和生态保护红线是我们要避让的红线，是禁止开发的，特别是生态保护红线划定比例大，目前调整难度大，项目选址务必请大家避开两条红线，尽量少走弯路。

四、提前介入，主动服务。就目前来讲，用地审批权仍集在省市两级，县级自然资源部门仍然是个“店小二”的角色，一方面自然资源部门要主动对接用地单位及相关部门，另一方面要主动对接省市主管部门，重点解决好规划指标、计划指标、占补平衡指标等事宜。针对建设用地报批材料多、周期长、程序繁的实际，我局将提前介入，主动服务，积极协调配合，准确把握政策，强化监管督查，优化审批程序，提高办事效率，保证全县重点建设项目所需用地指标，力争做到不因用地报批而影响项目开工建设。同时，加大县城、园区等重点地区土地储备工作，加快推进标准化改革,变“项目等地”为“地等项目”。

晋城市生态环境局陵川分局党组书记、局长郑咏军

全县优化营商环境会议召开之后，我们生态环境广大干部职工倍受鼓舞，同时又深感重任在肩，因为咱们陵川的优势在生态，如何让优美的生态环境转变为优质的营商环境，吸引更多的企业入驻陵川，并且让企业在优美的生态环境中，心情舒畅地干事创业，为陵川经济社会发展添砖加瓦，这既是我们绕不开的话题，也是面临的必须解决的问题。从生态环境部门来说，坚决做到以下三点。

一是持续改善县域环境质量。打好打赢污染防治攻坚战的收官之战，坚持方向不变、力度不减，坚持科学治污、精准治污、依法治污，紧盯重点区域、重点污染物、重点时段和重点领域，严格落实各项治污举措，推进全县环境质量持续改善，为广大企业和群众营造天更蓝、地更绿、水更清、生态更优美的生产生活环境。

二是全面规范环境监管行为。严格落实“双随机、一公开”生态环境监管制度，处理好严监管与真服务的关系，对列入正面执法清单的企业，减少现场检查，推行非现场监管，真正做到无事不扰。对轻微违法行为且未造成危害后果的，按照相关规定免予处罚。

三是不断优化环保服务质量。坚持把提供优质服务作为优化营商环境的出发点和落脚点，在深化环评审批改革上，与审批局密切配合，与企业提前接触，主动服务，做好项目前期工作，让企业感受服务的温度；在优化服务作风上，尽责履职依法监管的同时，设身处地帮企业排忧解难，不遗余力给予政策引导，想方设法帮助解决问题，做到企业一吹哨，我们就报到，让企业感受到服务的热度，尽心竭力当好企业的“店小二”，完美体现生态环境部门的服务担当，为美丽陵川高质量转型发展贡献全部力量。

国网陵川县供电公司经理 刘云峰

为认真落实全县优化营商环境工作会议精神，国网陵川县供电公司始终遵循“争当能源互联网建设”和“服务资源型经济转型”两个“排头兵”定位，围绕加快智能电网建设，服务地方经济社会发展这个总思路，鼓足干劲、攻坚克难，全力提供优质高效电力保障。

一是强电网 统筹谋划夯基础

做好陵川“十四五”电网规划，进一步优化主网架结构，紧盯重点工程建设，加快推进晋城东500千伏输变电工程建设、农网升级改造和“煤改电”各项惠民工程实施，为陵川经济转型发展蹚出一条新路提供坚强电网保障，坚决做到让电等发展，不让发展等电。

二是提质效 全面优化营商环境

提升工作质效，做到“让数据多跑路，让群众少跑路”，加大“网上国网”APP、企业“电费网银”推广使用，进一步降低客户办电成本，提高业扩办电效率，提升用电客户“电力获得感”；坚决执行阶段性优惠政策，确保降价红利及时足额传导到终端用户；推进县城、乡村供电服务网格全覆盖，落实重要客户管理“四到位”要求，提供多元服务，解决用电难题。

三是优服务 助力县域经济发展

主动对接服务化工、中药材、旅游示范区等重点项目建设，积极争取电网改造资金；履行社会责任，以古郊乡松庙村水电自供区接收改造为试点，加快推进水电自供区接收改造；为县城建设、东部山区人民生产生活提供充足的电力保障和优质服务，助力陵川打造全域旅游、康养胜地，切实担负起为美好生活“充电”、为美丽陵川“赋能”的电力先行官使命。