中共潞城镇委员会关于落实县委巡察二组反馈意见的整改情况报告

按照县委统一部署，县委巡察二组于2019年10月10日至12月10日，对潞城镇党委进行了专项巡察，并于2020年4月26日，巡察二组向镇党委反馈了5方面26个具体问题。镇党委充分认识开展巡察工作的重要意义，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，把解决问题贯穿巡察问题整改工作始终，抓好问题整改、台账销号、真抓真改、立行立改。现就整改落实情况报告如下：

一、全面认领问题，务实重行落实巡察整改工作

（一）统一思想认识。及时召开党政领导专题会议、全镇巡察情况通报会，第一时间传达巡察组反馈意见，把全镇党员干部思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。各牵头领导、相关责任人主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施，认真整改落实。

（二）加强组织领导。专门成立了巡察整改工作领导小组，由镇党政主要负责人负总责，党政领导同志按照分工落实抓好整改落实，切实把巡察整改工作摆在突出位置，集中时间和精力，确保按照时间节点高标准完成整改工作。

（三）明确目标责任。认真制定了《关于落实县委巡察二组反馈意见整改工作方案》，层层分解责任，将整改任务具体落实到分管责任人，落实到镇党政办、乡村振兴办、脱贫办、财政所、会计服务中心等责任站所，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。

（四）认真督促检查。坚持把巡察整改工作列入镇党委重点调度事项，实行半月一调度、半月一督促，查看整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导和把关，确保取得扎实成效。

（五）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变，推动“生态福地·农谷潞城”建设。

二、聚焦反馈问题，真抓实改推进巡察整改落实

（一）思想政治建设方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神不深不透。

（1）存在问题：镇党委学习重形式，轻实效，理论联系实际不够，对基层党组织理论学习缺乏有效的监督指导，部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、主题教育应知应会等内容不清楚。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是结合“线上+线下”双线并进的方式，充分利用中心组理论学习、每周例会专题学习等多种形式深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神，于5月26日组织开展全镇干部大会学习班，由镇党委书记专题讲解习近平总书记视察山西重要讲话重要指示批示精神，此外，依托“学习强国”“潞城先锋”“山西干部在线学院”强化自学，进一步提高了党员领导干部的理论水平，确保了深学细研、入脑入心。二是持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，下发了主题教育应知应会手册，开展了主题教育应知应会考试，进一步增强了学习的系统性、实效性。三是各支部对党员学习情况进行了日常检查，镇党委每周对“学习强国”学习情况进行通报，对积分较高、理论掌握较好的党员干部给予通报表扬，并作为年终党员评优评先的依据，对理论学习掌握不好的党员干部，在机关干部群、潞城镇工作群予以通报，进一步激发了党员干部学习的主动性。

（2）存在问题：学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不深不透。镇脱贫攻坚领导小组成立以来，未按要求召开专题会议对脱贫攻坚任务研究部署，2018年脱贫攻坚成效考核组指出后，整改依旧不到位，对各项政策只是简单传达，当了“二传手”，各村更是以会议传达会议，扶贫政策领会不深，落实不到位。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，严格按照要求坚持每月召开党政领导会议专题研究脱贫攻坚任务，深入剖析领会，吃透吃准政策精神。并在每周一、周五机关会、每半月脱贫攻坚工作例会对上级有关政策精神及相关业务工作进行了解读和部署，确保了镇村干部领会政策、落实政策、推动工作。

2.党委核心作用不突出。

（3）存在问题：大局意识不强。潞城镇作为一个典型的农业镇，镇党委在农业转型升级、产业结构调整等方面未能从战略高度和全局角度采取针对性的举措和行动。全镇四万亩标准农田种植三万亩玉米，实施的大田连翘和旱作农业并没有改变传统农业格局。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。针对镇域农业转型升级、产业结构调整，不断加大调研力度，详实掌握全镇产业发展现状，制定了“潞城高效农业栽培园”建设方案，以“百千万”工程为核心，加快绿色有机综合开发，新增了47栋设施鲜切玫瑰花大棚，继续实施了1300亩有机旱作蔬菜种植，巩固拓展了万亩连翘示范区。同时，精心打造了圪塔特色生态休闲采摘园和东掌现代农业产业园项目，亮出了“农谷”品牌，打出了“农谷”特色，全镇农业产业实现了调产升级、优化上档。

（4）存在问题：支部凝聚力弱化。2018年农村党支部撤并后，镇党委督促指导不到位,新支部凝聚力、向心力不强，普遍存在召集党员开会难，党建活动开展难的问题。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。镇党委以片为单位，分为五个工作小组，由包片领导带队，组织包村干部帮助撤并后党支部健全完善了各项制度，强化了党员日常管理和班子领导力，特别是对2020年软弱涣散党支部苍掌和义门进行了专项整顿，着力解决了召集党员开会难、党建活动开展难的问题，大大提升了支部凝聚力和向心力，推动了各项工作有序高效开展。

3.贯彻上级决策部署不力。

（5）存在问题：落实村级集体经济“破零”乏力。各村集体经济内生动力不足，“破零”任务虚于应付且未能持续巩固。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是严格落实《发展壮大村级集体经济三年行动方案》要求，继续实施了“三资”优势撬动、产业项目带动、集体创业推动、政策扶持联动“四轮驱动”模式，提高了村集体经济内生动力，全镇所有行政村实现了“加零提级”、快速发展，截止目前，全镇所有行政村集体经济收入累计达到173.65万元，其中：1到5万元的村4个，5到10万元的村16个，10万元以上的村4个。二是严格奖惩，将抓牢村级集体经济发展工作与年度考核、评优评模和岗位报酬挂钩，对年度集体经济未达标准的村两委主干，按有关规定扣发绩效报酬，对集体经济发展成效明显、贡献突出的，给予一定奖励，确保了村级集体经济工作任务以高质量高标准向前推进，促进农村持续发展壮大。

（6）存在问题：脱贫攻坚政策落实有偏差。镇党委对脱贫攻坚政策掌握的不深不透，对“精准”核心要义把握不精准，在落实扶贫政策上还有偏差。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。5月26日，镇党委特邀市脱贫攻坚督导组组长吴忠庆组织开展了潞城镇党员干部脱贫攻坚专题培训班，对各项扶贫政策进行了认真解读、研究分析，确保了脱贫政策讲深讲透、入脑入心。此外，结合“六送一讲”活动，精心制作了爱心口袋卡，通过镇村干部走访入户，讲好政策，算准收入，不断提升了贫困群众对帮扶政策的知晓率和帮扶工作的满意度，保障了各项扶贫政策的精准落实。

（二）组织建设方面

1.基层组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强。

（7）存在问题：基层组织建设有短板。如：镇供销合作社党支部有阵地无标牌，2016年以来仅召开过三次支委会，其它各项党建活动均未开展，支部形同虚设；梨树掌村支部软弱涣散整治后，支部凝聚力、战斗力不强、领导班子不团结的状况未发生实质性改变。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委副书记对镇供销合作社党支部书记进行了谈心谈话，要求其立即悬挂支部阵地标牌，并充分发挥“领头雁”作用，严格按照各项制度抓牢党建工作，带领党员扎实开展“三会一课”活动，提高党支部战斗力和凝聚力。目前，镇供销社党支部阵地标牌已悬挂，各项党建活动能够正常开展。二是镇党委副书记、组织委员对梨树掌村“两委”主干进行了多次谈心谈话，通过工作的磨合，逐步实现了互补相交——握手——握拳的转变，遇事基本上实现了“心往一处想”。此外，2020年3月已将梨树掌村并入白山掌村，通过白山掌村党支部的带动，着力解决了梨树掌村党支部凝聚力、战斗力不强等的问题，实现了以大带小、抱团发展；三是对2018年、2019年贫困村软弱涣散整顿对象进行了“回头看”，形成了情况报告并上报县委组织部，持续增强了党支部凝聚力、战斗力，确保了软弱涣散整顿提升工作取得稳定成效。

（8）存在问题：党员教育管理宽松软。潞城镇机关党支部共有40名党员，但长期以来一直未结合实际情况划分党小组；农村基层支部合并以后，均未能及时划分党小组，导致党员不能正常参加党组织生活及各项活动，党员教育管理不到位。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委已于2019年10月22日制定了《关于党支部成立党小组的通知》，各党支部及时根据党员数量和分布情况，共划分了65个党小组。二是进一步明确了党小组职责，加强党小组管理，各党小组负责对党员的教育和管理，直接组织和指导每个党员的日常活动，使之发挥先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策等得到了深入贯彻落实。同时，认真执行党支部的各项决议，组织党员积极完成了党支部布置的任务。三是加强党员思想教育，通过集中学习党章、准则和条例等，增强了党员的理想信念、宗旨观念，激发党员的身份意识和模范作用的发挥，各支部累计开展专题学习会议40余次。

2.党内政治生活不规范，党建工作开展不扎实。

（9）存在问题：农村党支部“三会一课”制度执行不到位现象普遍存在，党内政治生活开展不经常，民主评议党员走过场，党建活动开展不扎实。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委于6月8日召开了潞城镇巡察整改工作推进会，对“三会一课”制度进行了再强调，要求各支部进一步规范“三会一课”制度，扎实开展党内政治生活，提高制度落实成效。二是镇党委于7月22日对27个行政村开展了“三会一课”集中调阅活动，查找整理了存在问题，并对各村存在问题进行了通报，提出了整改意见，进一步规范了“三会一课”记录，增强了各党支部的履职尽责意识。三是镇党委把“三会一课”纳入了年度实绩考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核，对支部建设以及个人自身建设都赋予加分和减分项，同时，各支部将每名党员参加“三会一课”情况作为民主评议党员、评优评先和处置不合格党员的重要依据，进一步提高了制度的执行力，保障了党内政治生活严肃规范，各项党建工作有序开展。

3.党员发展程序不规范。

（10）存在问题：程序不规范、不严谨。镇机关党支部、义门村党支部部分党员发展相关资料不能相互验证。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委组织党政办全体人员开展了发展党员专题培训，进一步规范了工作程序，做好了发展党员的预审备审等工作。二是借助软弱涣散整顿，对义门村党员发展相关资料进行了严格筛查，对存在的问题进行了积极整改，目前所有党员资料已全部整改到位。三是结合开展党务干部警示教育月活动，各支部认真对照党员档案及名册对2014年以来发展党员情况组织开展了集中自查，并上报镇党委进行了复查，进一步压紧压实了各支部责任，确保了发展党员严把程序关和质量关。

（11）存在问题：存在近亲繁殖现象。侯庄村共有16名党员，除驻村工作队3名党员外，村上13名党员中有10名党员存在近亲属关系，党员结构家族化。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是侯庄村已于2020年3月份并入苍掌村，通过苍掌村党支部吸纳党员，进一步优化了党员结构，化解了党员结构家族化问题。二是包片领导、包村干部深入侯庄村针对发展党员开展了“讲党课”活动，带领全体党员学《党章》，加强了党员干部的党性教育。三是镇党委、镇纪委加大对发展党员的处置力度，对不符合发展条件而发展亲属的党员进行批评教育，并对侯庄村党支部书记进行了谈话，要求今后严格按照程序规范发展党员。

（三）纪律作风建设方面

1.工作作风不扎实。

（12）存在问题：制度执行不严。27个村两委主干均未能严格执行农村两委主干带班坐班制度；侯庄、东八渠、洼窑等11个村两委主干存在县城村上“两头跑”现象，不能将精力放在带领群众致富上。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是完善了《潞城镇关于纠正镇村干部“走读”现象的若干规定》，于5月10日召开农村干部大会传达学习，对干部在班在岗情况进行了详细规定，对违反规定的视情节轻重给予相应的组织处理和纪律处分。二是严格落实制度，由各包片领导、片长、包村干部组成工作小组，于6月8至12日对所辖村“两委”主干带班坐班情况进行了督查和抽查，指出了存在问题，及时整改落实，确保了制度的刚性执行和严格落实。三是结合纪念建党99周年系列活动，各支部深入开展了思想信念教育、艰苦奋斗精神教育和组织纪律教育，引导党员干部正确处理“大家”与“小家”的关系，防止和克服个人主义、享乐主义，切实增强事业心和责任感，更好地服务于村级发展和群众致富。

（13）存在问题：责任意识不强。郑家岭村两委干部带班值班记录内容多为天气情况;侯庄村村主干履职不尽责，村水网管道漏水未能及时发现，造成水资源浪费。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委于7月22日对27个行政村“值班坐班”记录进行了集中调阅，针对记录内容查找整理了存在问题，并及时召开会议进行通报，提出了整改意见，切实增强了各党支部的履职尽责意识。二是镇党委副书记、组织委员对侯庄村“两委”主干进行了谈话，要求其严格履行主体责任，将集体和群众利益放在心上，密切关注村上各项大事小事，不得再有未发现村水网管道漏水、造成水资源浪费等事件发生。三是将党风廉政责任制的落实情况与绩效薪酬和评优评模挂钩，突出考核重点，增强了问责刚性，将考核结果与村主干业绩评定、奖励惩处直接挂钩，形成了有效管用的考核评价激励机制。

（14）存在问题：作风不严不实。东八渠村支部阵地建筑垃圾遍地，环境脏乱差；潞城村村中废弃水池垃圾乱倒，影响周边群众的正常生活，且存在安全隐患。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委已于2019年12月3日制定了《农村两委干部管理办法》，对干部日常考勤、岗位职责、勤政廉政、奖励惩处作出了具体规定。二是进一步加强了镇纪委的监督检查职能，要求镇纪委对党员干部作风不严不实、不作为慢作为等情况进行不定期的监督检查，并对检查结果进行公示和通报，切实加强对农村两委干部的监督管理，提升行政效能。三是借助“爱国卫生季 环境综合大整治”活动，镇党委书记、政府镇长带头对全镇安全隐患进行了大排查、对环境卫生进行了大整治，掀起了拆违治乱“新高潮”，全镇环境卫生大有改善，进一步提升了全镇居民的幸福感和满意度。目前，潞城村废弃水池垃圾乱倒、东八渠村支部阵地垃圾遍地等环境卫生问题已全部整治到位。

2.“四议两公开”制度执行不到位。

（15）存在问题：大事不上会，程序不规范，结果不公开。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是于5月26日召开了全镇干部大会，重新学习了“四议两公开”工作制度，进一步加强了党员干部的思想认识，提高了全镇党员干部对“四议两公开”工作的重要性，坚决避免“一言堂”，实现“群策群力”让村级各项事务更加公开透明。二是进一步严格了运行程序，明确了村务要层层落实“四议两公开”各个环节，做到有会议记录、有签字、有公示照片，真正让“四议两公开”有序有效落实。三是健全了监督机制，充分发挥了村务监督委员会、党员、村民代表等的监督作用，进一步明确了监督委员会、党员、村民代表等要对“四议两公开”工作进行监督指导，对制度落实不到位的，及时提出并督促落实。

3.财务监督不力，审核把关不严。

（16）存在问题：超年度预算支付费用。如：2018年，镇政府2辆公车各项费用超预算2.8万余元。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是加强了政府财务管理，严格履行年度预算程序，做好预算公开，建立预算管理台账，规范资金使用。二是加强了公车管理，完善了车辆及油卡管理、车辆外出报备等制度，确保了公车各项费用使用透明合理。

（17）存在问题：农村财务管理制度执行不严格。村级财务不能按月记账，镇会计服务中心不能及时进行会计核算，且各村财务监管不到位，管理不规范现象普遍存在。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是将财务管理列入了村干部考核办法，设置了财务管理考核指标，并将其作为对村干部任免的重要依据之一，以此督促财务管理规范。二是由镇财政所会同农经站、会计服务中心工作人员对农村报账员进行了财务专业知识培训，进一步提高了乡村两级财会人员的业务水平和能力。三是镇纪委对各村监委会主任召开了会议，要求监委会主任履行好岗位职责，加强对村级财务的监管力度，做好对村务财务的公开透明。

（18）存在问题：白条下账普遍存在。潞城镇44个村（行政村撤并后为27个）中有42个村存在白条列支现象。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委召开农村干部大会，对白条下账情况进行了及时纠正和制止，明确了财会人员要认真履行出纳职责，按照财务会计制度要求严格报账。二是对42个村主干，报帐员进行了集体谈话。三是加大了审计监督和责任倒查力度，及时查处一些违反农村财务纪律的典型案例，引导农村干部正确报账下账，逐步推动农村财务管理步入制度化、规范化轨道。四是严格履行监督职责，认真审核把关，加强了日常管理。

（四）反腐败斗争方面

1.党委落实党风廉政建设主体责任有落差。

（19）存在问题：镇党委落实党风廉政建设主体责任停留在签订责任状，领导班子成员“一岗双责”落实不到位，面对难点热点问题缺乏“破坚冰、啃硬骨头”的勇气，化解信访难题办法不多。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委把党风廉政建设、反腐倡廉建设纳入了全镇经济社会发展和党的建设的总体布局，列入了领导班子、领导干部的目标管理，进行了统一研究部署、组织实施和检查考核，对党风廉政建设做到了具体抓、抓具体。二是镇党委坚持每季度召开党风廉政建设专题会议，研究制定目标任务和工作计划，认真听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。对群众反映强烈共性、普遍性问题及时召开了专题会议、信访联席会议，加大了化解力度。三是包片领导、包村干部加大了调研力度，多次深入各村开展调研，了解情况，并采取政府救助、社会救济、民间互助等灵活手段，解决了群众的实际困难。同时，结合“三零”创建与扫黑除恶专项行动，对行为过激、扰乱社会秩序，危害公共安全的行为予以了严厉打击。

2.镇纪委落实党风廉政建设监督责任不到位。

（20）存在问题：镇纪委抓党风廉政建设责任落实不够，压力传导不到位。对党风廉政建设监督检查力度不够，没有形成常态化；对查出来的问题处理不严，通报力度不够，震慑力度不强；对发现的苗头性问题未能及时提醒处置。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇纪委对落实党风廉政建设“两个责任”进行了层层分解、逐级落实，全面落实了班子成员“一岗双责”责任，将党风廉政建设的要求融入到了班子成员所分管的业务工作中。二是镇纪委强化“严管就是厚爱”的理念，深入落实中央八项规定，坚持纠“四风”不放松，紧盯重要时间节点，将上级纪委列出党员领导干部易错易犯的重点内容，及时进行了传达，提醒广大党员知规明纪，严守纪律。三是采取明察与暗访相结合、定期检查与重点抽查相结合、查找问题与推进工作相结合的办法，对各职能站所和重点行政村日常工作进行了监督检查，对发现轻微的问题，给予了警示提醒，责令其及时改正，对严重的给予了相应的处分。对全镇出现的违纪典型案件进行了深刻剖析、大会通报，形成了良好的震慑和警示作用。

（21）存在问题：监督职能发挥不到位，队伍建设存在短板。监察体制改革后，各村建立了村级监督监察联络（信息）员办公室，洼窑、梨树掌、洪河头等村牌子未悬挂；东村监委会公章由报账员保管，监督职能缺位；村级监督监察联络员年龄结构老化，监督台账不健全不规范，不会监督、不想监督、不能监督的问题普遍存在。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇党委制定和下发了《潞城镇党风廉政建设责任分工告知书》，严格明确了镇纪委书记、监察员工作职责。镇纪委制定了学习计划，定期开展了纪检监察业务知识学习。镇纪委通过召开村级监察联络员月度例会，对办公室牌子未悬挂、公章由报账员保管、监督职能缺位、监督台账不健全不规范等问题进行了通报，现监督监察联络（信息）员办公室牌子已全部悬挂，东村监委会公章也已交至监委会主任保管。二是针对普遍存在的对纪检监察业务不熟悉、对相关政策法规不了解、对自身职责定位不清楚、对工作程序方法不掌握等问题，镇纪委组织开展了专题培训，下发了《村级监察联络员应知应会手册》，并结合《陵川县监察委员会关于印发<村级监察联络员工作实施细则（试行）>的通知》对村级监察联络员监察工作登记簿的填写及上交情况进行了重新学习。

3.漠视侵害群众利益问题时有发生。

（22）存在问题：扶贫资金发放不到位。石掌支村两委未经会议研究，直接将政府下拔的救济粮（2015至2017年）发放给两委主干或干部亲属；侯庄村2018年秸杆综合利用补助款、环境整治务工补助资金、2019救灾救济款至今未发放到位。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇纪委对石掌村存在的两委干部未经会议私分救济粮食的问题，通过案件初核，给予了相关责任人纪律处分。责令两委干部和干部亲属限期如数退还违规领取的救灾粮。二是镇纪委对侯庄村存在的问题进行了初步核实，给予了相关责任人提醒谈话组织处理，并对存在的问题责成其迅速整改到位，现已将2019救灾救济款发放到位。

（23）存在问题：扶贫产业项目无收益。沿沟村实施的中药材网点建设项目投入扶贫资金25万元，该项目在2017年建成后长时间闲置；冶南村使用专项扶贫资金9万元实施的千头猪场一期工程，建成后闲置至今，现已严重损毁。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是镇脱贫攻坚领导小组对沿沟村、冶南村实施的扶贫产业项目进行了实地调研，进一步找准了原因，并及时协调帮扶单位、县农业农村局派出技术人员进行指导，采取针对性措施整改落实；二是镇扶贫办对全镇扶贫产业项目进行了全面排查，建立了工作台账，对可能存在半拉子、烂尾、闲置等项目，进行了深入调研分析，认真谋划了相关对策，采取了过硬措施，实现了正常运营。

（24）存在问题：扶贫资金长期挂账。县农开局2017年12月拨付给梨树掌村10万元项目资金长期滞留在镇财政所账户。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是召开了全镇农村干部会议，由村干部组织对村上的合作社实施、龙头企业带动实施、扶贫项目实施情况进行了自查自纠，详实掌握了各项目的基本情况，并就资金使用、利益链接等关键环节进行了把控。二是镇财政所与镇农经站对扶贫项目资金进行了核查，各村填写了陵川县扶贫资产清理核查登记表，形成了“一项目一档案”，镇机关派专人通过采取随机抽查和跟踪督查的方式对全镇项目档案进行查阅，及时了解了项目和资金使用的情况。三是镇脱贫攻坚领导小组对梨树掌村10万元项目资金长期滞留在镇财政所账户下发了限期整改通知单，目前，该项目资金已拨付到位。

4.工程项目未经招投标现象普遍。

（25）存在问题：杨家岭村2018年的21万元贫困户安置房工程和2019年的25万元支部文化建设活动场所工程，潞城村2018年的31.43万元烈士亭道路硬化和7.8万元村委大院改造，东村村2017年的16.48万元村委大楼、老年活动室翻新装修等工程均未招投标；沿沟村在2018年实施环境整治工程过程中，为规避招投标，将该工程肢解为40551元村委大院硬化和49493元墙面粉刷两个工程，工程验收后于2019年1月一次性支付承包方9万元工程款，该工程既无预算也无决算。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是我镇建立健全了项目建设全过程跟踪管理、工程管理和预算审核制度。召开了相关会议，明确了各村今后工程项目要严格执行招投标相关法律法规和各项规章制度，并积极推行了网上招标、投标、评标。二是由镇纪委对杨家岭村，潞城村，沿沟村相关责任人进行了约谈。三是进一步加强了政府性投资项目建设的监督管理，对变更工程量、工程款等情况及时跟踪审计，防止违规支付项目资金现象的发生。

（五）巡视巡察整改“回头看”方面

（26）存在问题：镇党委对巡察整改工作重视不够。十一届县委首轮巡察反馈指出党员队伍建设不力、纪律意识欠缺、两委主干兼任报账员等问题依然不同程度存在。

整改落实情况：以上存在问题已整改落实到位。一是我镇严格履行党委主体责任，在6月8日召开了专项工作会议，明确了各村巡察反馈问题，会后，各村对巡察反馈问题整改落实情况进行了自查自纠，并形成了巡察整改报告上交了镇党委。二是全镇各级党组织积极发挥先锋模范作用，借纪念建党99周年系列活动，通过讲党课、重温入党誓词、开展主题党日活动等，进一步凝聚了党员力量，加强了党员队伍建设。

三、形成长效机制，巩固提升巡察整改工作成果

（一）严格履行主体责任，坚持不懈落实从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，进一步增强“四个意识”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，着力探索和形成解决党的思想政治建设、组织建设、纪律作风建设、反腐败斗争等方面长效机制，坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任，严格党内政治生活，活跃和规范基层党建工作，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（二）不断增强问题意识，坚持不懈构建长效机制。继续聚焦县委巡察二组反馈问题，对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验整改成效，巩固提升整改成果;对需长期坚持的整改任务，督促责任单位、责任人加快进度，尽快整改到位、持续抓好。在深入整改的同时，更加注重预防，全面倒查制度漏洞，围绕重点领域和重要环节，加大制度建设力度，尽快把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成系统完备的制度体系，并抓好制度执行，努力形成用制度管权管事管人的体制机制。

（三）持之以恒整治“四风”，坚持不懈抓好作风建设。坚持从严从实，全面抓好相关专项整治工作，认真解决“慵懒散”问题，严防“四风”问题反弹回潮，推动作风建设的常态化、长效化。以永远在路上的决心抓正风肃纪，严格执行有关规定，对违反规定的发现一起、查处一起。进一步锤炼思想作风，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展警示教育活动，认真组织好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。