解放思想勇担当 新赛道上再出发 奋力夺取清凉绿色秀美幸福新陵川建设新胜利

回顾总结2020年工作 安排部署2021年全县经济社会发展各项工作 表彰优秀集体和优秀个人

3月19日，全县三级干部暨2020年度劳模大会在县委党校报告厅隆重召开。会议回顾总结了2020年工作，表彰奖励了过去一年在各行各业、各条战线上涌现出来的优秀集体和优秀个人，动员全县上下进一步解放思想、担当作为、加快赶超，奋力夺取清凉绿色秀美幸福新陵川建设新胜利。

县委书记侯贵宝出席大会并讲话，县委副书记、代县长王丽作报告。王立新、王京、原红芳、李广亮、霍鹏、张勇力、刘涛、龚运林、王嘉、吉东剑等县四大班子领导出席大会。大会由县委常委、宣传部部长原红芳主持。

会上，侯贵宝作了题为《解放思想勇担当 新赛道上再出发 奋力夺取清凉绿色秀美幸福新陵川建设新胜利》的讲话（全文另发），全面总结了2020年全县经济社会发展各项工作，并提出了今年全县工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“五个三”战略部署，紧紧围绕“六地四转、三区十园”发展方向，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以新型工业为基础夯实支撑，以康养产业为突破培育优势，以全域旅游为抓手激活三产，以乡村振兴为契机繁荣农村，以党的建设为引领筑牢保障，统筹抓好“六稳”“六保”和“六新”发展，推动经济社会高质量高速度发展，确保“十四五”转型出雏型开好局，确保一到两个领域工作走在全省、全市前列，以优异成绩庆祝建党100周年。

按照今年全县工作总要求，侯贵宝从六个方面对今年工作作出了安排部署：

一、定好五年大计，绘就发展蓝图。在发展形势上，要正确面对陵川在全市经济版图中长期处于边缘地带的现实情况，紧紧抓住新一轮产业分工和重塑的重大机遇。在发展目标上，要一以贯之坚定建设清凉绿色秀美幸福新陵川的这个发展目标、奋斗目标。在发展方向上，要坚定“六地四转、三区十园”发展方向，推进“六地”特色化、加快“四转”一体化、强化“三区”整体化、突出“十园”差异化。在发展战略上，要坚持打造中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心、全国全域旅游示范县、全国康养产业样板县、全国创业就业先进县、省级有机旱作农业示范县和全省药茶体验基地六个陵川“十四五”发展的战略定位。在发展策略上，要坚持旅游立县，突出工业强县，实现旅游与工业“两条腿”走路，以“双轮驱动”带动“多点支撑”；要把推动“一城一区一山一带”布局作为打造全市康养主战场的主抓手。围绕康养地产和夜经济，打造康养、休闲、避暑山城；从生产关系层面做好生态文化旅游示范区体制机制改革；以项目建设提升王莽岭景区品质，创建5A级景区，舞起太行板块龙头；沿太行一号国家风景道推进“百村百院”工程，打造陵川康养特色经济带。

二、谋好转型新篇，蹚出转型新路。要牢牢把握机遇，为蹚新路赢得发展先机。要加快思想解放，为蹚新路奠定思想基础。要彻底摒弃贫困县思维和依赖心理，从“怕”的枷锁、“旧”的思维、“跟”的习惯中解放出来，做好全域旅游、康养发展、项目建设、招商引资、深化改革等重点工作。要聚力产业转型，为蹚新路提供重要支撑。从产业布局、项目建设、要素保障三方面发力，把工业短板补起来。要持续优化环境，为蹚新路创造良好条件。要把营商环境再优化、再提升，把企业办事流程再压缩、再简化，千方百计、不遗余力地为企业发展、项目建设创造一切有利条件。

三、搞好康养大事，拼出“陵川速度”。要以国际视野来谋划，打造富有陵川特色的更高端、更深化、更有价值的康养品牌。要以全局观念搞建设，确保丈河康养特色村“五一”前后具备初步运营条件，以丈河为标杆，带动全县康养特色村建设，把太行一号线打造成真正能够富民的康养特色经济带，让陵川的康养产业领跑全市。要以产业思维促发展，不断推进产业发展从资源导向、市场导向向生活导向、功能导向演进，将康养产业与观光、度假、康体、养老、运动、研修等业态联动，与主题乐园、休闲农业、文化创意等产业融合。

四、抓好全域旅游，构建全景格局。要举好“龙头”，早日将王莽岭景区建成引领山西“太行板块”旅游发展的标志性龙头景区和国际知名的景区型旅游目的地。要舞好“龙身”，整合县内黄围山、凤凰欢乐谷等景区优势资源，力争形成全省“太行板块”的集群化拳头产品。摆好“龙尾”，不断丰富“吃、住、行、游、购、娱”旅游基本要素，促进农旅融合、康旅融合、林旅融合、餐旅融合，推动旅游业与其他产业融合发展。

五、做好“三农”文章，推进乡村振兴。要深入巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，强化易地搬迁后续扶持，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要持续改善农村人居环境，以实施农村人居环境整治五年提升行动为抓手，重点抓好景区公路沿线示范村建设，持续开展拆违治乱、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、卫生乡村建设“五大专项行动”，将农村人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、丰富群众文化生活结合起来，让人民群众享有更多获得感、幸福感。要全面实施乡村振兴战略，在特色产业上持续用力，加快补齐农业农村发展短板，深化农村各项改革，加强乡村治理体系建设，夯实乡村振兴的根基。

六、开好时代新局，创造无悔业绩。要有新担当，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，拿出“不破楼兰终不还”的拼劲，争分夺秒地“抢”，义无反顾地“拼”，脚踏实地地“干”，跑出陵川发展的加速度。要有新作为，以正在开展的党史学习教育为契机，进一步教育引导广大党员干部坚定初心使命，号召全县上下听党话、跟党走，积极投身换道领跑、转型跨越的具体实践，为“十四五”转型出雏型，加快建设清凉绿色秀美幸福新陵川提供坚强保证。要有新气象，永葆为民初心，倾听群众呼声，情系群众冷暖，回应群众关切，保持干事激情，公道选人用人，确保高质高效推进今年各项工作。

王丽在会上作了题为《解放思想 敢闯敢干 厚植优势 换道领跑 奋力在高质量高速度转型发展上蹚出陵川新路》的报告（报告摘要另发），全面回顾总结了2020年工作，并提出今年县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量高速度转型发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施非均衡发展和优势转换战略，巩固拓展疫情防控和脱贫攻坚成果，突出抓好文旅康养、工业转型、乡村振兴、补短强弱、民生改善等重点工作，确保“十四五”转型出雏型迈好第一步，见到新气象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%左右,规模以上工业增加值增长13%左右,固定资产投资增长11.3%,公共财政预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长10.5%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长9%。资源节约、环境质量等约束性指标，控制在省市下达的指标内。

按照今年县政府工作的总体要求和全县经济社会发展的主要目标，王丽安排部署了今年全县经济社会发展主要任务。王丽指出，今年全县经济社会发展的主要任务是：厚植一项优势，做实两大支撑，补齐三个短板，织牢四张网络。

一、厚植一项优势就是要立足我县得天独厚的生态文旅资源禀赋，以“一城一区一山一带”为载体，扬长补短，错位发展，突出打好康养旅游牌，加快推动全域旅游向全域康养转型升级，不断厚植新赛道上的先发领跑优势。要着力打造现代特色康养县城，把县城打造成为太行山上现代康养的首选区、全域旅游的目的地。要着力打造生态文化旅游示范区核心引擎，把示范区整体打造成为全市乃至全省高质量高速度转型发展的重要生态拼图、全域旅游前哨和康养产业样板。要着力打造太行板块旅游景区集群。把王莽岭景区建成太行旅游板块的标志性龙头景区，规划实施一批康养新业态、新产品，谋划启动2个4A、若干个3A级景区创建工作，打造“太行板块”旅游集群。要着力打造太行一号旅游公路经济带。8月底前全线贯通太行一号旅游公路，建成慢行、服务、景观、信息、农田财化五大配套系统；“五一”前基本建成丈河中西合璧的特色风情小镇；巩固提升松庙、浙水品质，一体构建松庙、马圈、高老庄“铁三角”，同步完成横水、寺南岭、秦家庄3个重点村一期工程；开工建设沿线18个村生活污水系统治理。

二、做实两大支撑就是要围绕工业新型化和农业现代化目标，做实强县和富民两大支撑，推动工业经济和“三农”工作再上新水平。要加速工业转型，引领实体经济新突破，持续加大产业转型力度，突出抓好园区项目建设，有效激发市场主体活力，实施乡村振兴，推动农业农村新发展，巩固脱贫攻坚成果，推动农业“特”“优”发展，实施乡村建设行动。

三、补齐三个短板就是要聚焦制约我县发展的主要矛盾和突出问题，从软硬件建设入手，加快补齐基础设施、营商环境、创新生态短板，为县域经济发展优环境、增动力、添活力。要加快推进东双脑调水工程等基础建设。要持续优化营商环境，为项目建设保驾护航。要积极构建创新生态，创新土地管理制度，创新人才引育机制，推动产学研融合，提高核心竞争力。

四、织牢四张网络就是要牢固树立底线思维，强化安全生产、环境保护、基本民生和廉政建设等工作保障,为全县经济社会发展创造更加安全稳定和谐的外部环境。要织牢安全防护网，提升应急处置能力水平，全力维护社会和谐稳定，建设更高水平的“平安陵川”。要织牢环境保护网。精准精细“治气”，统筹协调“治水”，全面深入“治土”，突出关键“治本”。要织牢民生保障网。推动基础教育优质均衡发展，深化健康陵川建设，提升就业服务水平，加大社会保障力度，繁荣公共文化服务事业。要织牢廉政防控网。认真落实全面从严治党政治责任，牢固树立过“紧”日子的思想，深化廉政风险防控，以清正廉洁的形象取信于民。

会上，县委组织部部长吉东剑宣读了县委、县政府《关于表彰2020年度优秀集体和优秀个人的决定》，会议对全县50个优秀集体和100名优秀个人进行了表彰。

会议以视频方式召开，主会场设在县委党校报告厅，各乡镇设分会场。法检两院主要负责同志，示范区班子成员，各乡镇党委书记，县直各单位主要负责同志，各乡镇、各系统评选出来的红旗单位及标兵代表，受表彰的驻县单位主要负责同志在主会场参加会议。各乡镇长和分管农业、工业的副乡镇长，受表彰的企业主要负责同志、驻村第一书记，各行政村（社区）党支部书记在各分会场参加会议。