在县委十二届五次全体会议上的讲话

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三要打造转型经济升级版。认真承接落实好国务院推出的减少涉企收费、支持创业创新和小微企业发展等一系列减税降费政策措施，最大限度激发市场活力。坚持环保倒逼转型，大力发展生态经济，改造提升传统产业，不断壮大新兴产业，大力培育新模式、新业态，增添县域经济发展新动能。

四要培育全域旅游新优势。要把王莽岭景区体制机制改革和整治提升工作抓紧做好，综合考虑全县空间布局、产业特色、功能配套、基础设施等各方面因素，高品味谋划景区整体规划，高标准实施景区整治提升工程。要抢抓工期，高质量完成太行一号国家风景道浙水至棋子山段建设，确保工程十月份建成通车，年底之前完工。要打造全域旅游特色品牌，精心筹办“金秋红叶节”等节庆活动，创新旅游产品，提升“吃住行游购娱”、完善“商养学闲情奇”、做好“安顺诚特需愉”，打响擦亮旅游品牌，把旅游优势转化为产品优势、产业优势、经济优势。

五要激发改革发展新动能。要对照我县改革要点和先行先试项目清单，统筹抓好7个方面41项改革任务和19项先行先试重大改革。要正确处理整体推进和重点突破的关系，结合我县实际，突出抓好创建国家生态保护与建设示范区、国家全域旅游示范县、生态文化旅游开发区、党政机构改革等重点领域改革，着力破解发展瓶颈制约，勇于以改革的精神攻坚克难。

（二） 实施乡村振兴战略，开创“三农”工作新局面

一要巩固脱贫攻坚成果。9月7日，省政府正式发文，包括我县在内的12个省定贫困县摘帽退出。这一历史性成就的取得，是党中央和省委市委坚强领导的结果，是全社会共同参与的结果，是全县党员和基层干部勤奋工作的结果，是困难群众自强不息的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢。摘帽之后，脱贫攻坚任务不大，但责任依然很重。我们要坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，重点实施深度贫困攻坚、产业提升富民、村庄建设提升、社会保障提标、内生动力激励、易地搬迁巩固六大行动，确保到年底前，全县剩余的7个贫困村、954户、1972名建档立卡贫困人口全部脱贫；已经退出的贫困户实现稳定脱贫，过上更加殷实的生活。

二要实施乡村振兴战略。乡村振兴必须有抓手。当前实施乡村振兴战略，我们就是要抓好农林文旅康产业融合发展试点工作。附城镇和秦家庄村、浙水村、小番底村要用好用活各类政策，先行先试、总结经验、树立典范，为我县试点工作的全面铺开打下良好基础。要加强农村面源污染治理，落实农村人居环境整治三年计划，加强传统村落保护，加强“空心村”管理和改造，打造宜居美丽乡村。要巩固村级集体经济“破零达万”成果，实现全县一半以上村级集体经济年收入达到五万元以上。

三要深化农村要素改革。巩固和完善农村基本经营制度，按期完成土地承包经营权确权登记颁证工作。要深化农村土地制度改革，加快释放改革红利，吸引资金、人才、项目向农村集聚。要推进农村集体产权制度改革，摸清集体家底，保护用好资源型资产，盘活用好经营性资产，管护用好非经营性资产。

（三） 抓好安全和民生保障，确保社会大局和谐稳定

一要坚决打赢扫黑除恶攻坚战。要按照中央部署和省委骆惠宁书记“十个进一步”要求，全党动员、全民参与，充分发挥政法部门主力军作用和各部门齐抓共管职能，有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。要紧紧围绕把持基层政权、干预市场秩序、侵害群众利益等12类重点问题，打准打狠、打出战果。要把扫黑除恶、反腐和巩固基层政权结合起来，求深入、扩战果、办铁案、强综治、除隐患，不夺全胜，决不收兵。

二要加强基本公共服务和民生保障。持续加大民生投入，统筹抓好就业、教育、医疗、社保等民生事业，重点抓好冬季供暖、农民工工资发放、企业下岗职工安置补助等具体工作，扎实办好“十件实事”，不断增强广大群众的获得感和满意度。

三要做好信访维稳工作。严格落实责任，看好自家的人，守好自家的门，办好自家的事，不断深化“重点信访问题源头化解”专项行动，进一步加大初信初访办结力度，努力把信访问题解决在当地、化解在萌芽状态。稳定是大局，保稳定要理直气壮，要对别有用心的违法上访行为依法打击,毫不手软。

四要守住安全生产这个底板。安全工作一失万无，必须坚决做好。要严格落实安全生产责任，深入开展安全生产大检查和“反三违”专项整治，坚决杜绝类似事故再次发生。

（四） 打赢环保攻坚战，推动生态环境质量持续改善

环保是政治，是民生，是全局，是一场革命。环保不好，全局不保。我县在兄弟县（市、区）中，森林覆盖率最高，生态环境最好，环保工作再抓不好，污染了底色、失去了优势，我们没法和市委交代，更没法和全县人民交代。

一要扭住重点，靶向施策。聚焦“禁煤、供暖、运输、错峰、3号煤替代”五大任务，聚焦中央和省环保督察发现的问题，分析研判、分类施策、抓好落实，为打赢蓝天、碧水、净土、人居环境治理四大战役奠定坚实基础。要结合第二次全国污染源普查，对大气污染物来源及区域污染物传输进行解析，科学制定环保整治综合解决方案，为实现我县大气污染防治“靶向治理”提供支撑。

二要压实责任，铁腕执法。各级各部门要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，自觉履行“管生产必须管环保”“管行业必须管环保”“管发展必须管环保”责任，严厉打击、查处一批破坏生态环境的违法违规案件，推动建立健全打击遏制破坏生态环境违法犯罪的长效机制，切实形成环保工作齐抓共管的良好局面。

三要做实网格，精准管理。要认真落实我县《进一步加强环境监管网格化管理实施意见》的要求，定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩。以现有行政村或者社区范围为网格，原则上包片乡镇干部、第一书记当网格长，支村两委成员担任网格信息员。网格内的环保任务由县级环保领导小组或县政府下达，网格长按任务要求进行管理、发现、报告和协助执法。这个任务要双向见面，企业要知道谁是网格长，网格长要知道管的是哪个企业，管的什么内容，要挂牌公示，接受监督。发现了问题，该报告没报告，该巡察没巡察，该管理没管理，该协助执法没协助执法，那就与企业同责。所有的任务必须见人、见事、见物，在一个网格区域内全覆盖。

（五）务实创新强党建，坚定不移抓党建促发展

要贯彻全国、全省组织工作会议精神，贯彻新时代党的组织路线，把市委“以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展、靠发展检验党建”的要求，落实到各项工作中，切实提高政治站位，全力抓好党建工作。

一要加强政治建设，把稳政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署。

二要树立干事导向，提振工作激情。认真贯彻中央、省委、市委激励干部新时代新担当新作为的意见精神，大力发现、表彰和选拔干事创业、干净担当的干部。要加强干部管理、考核和正向激励，旗帜鲜明地为担当的干部担当、对负责的干部负责、为英雄的干部论英雄，最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

三要抓好“三基建设”，夯实执政根基。基层组织标准化方面，要围绕强化政治功能、提升组织力，以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为标准，打造一批叫得响、立得住、过得硬的党建示范点。基础工作精细化方面，要积极适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，不断强化服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的抓手作用。推动基本能力专业化方面，要增强培训的针对性、实效性，强化领导干部“八种本领”，促进党组织书记“十项职责”履职能力的持续提升。

四要压实主体责任，全面从严治党。各级党组织特别是“一把手”，要把落实管党治党责任作为最根本的政治担当，切实担起组织领导之责、维护党纪之责、统一指挥之责、从严管理之责、支持保障之责。要认真贯彻执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，始终保持正风肃纪反腐高压态势，努力取得全面从严治党更大战略性成果。要深入开展整治群众身边腐败问题专项整治，让群众感受到专项整治带来的获得感、幸福感、安全感。要把巡视整改作为重大机遇，抓好贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神省委督导组反馈意见的整改，抓好中央第十五巡视组巡视山西反馈意见的整改，抓好省委第五巡视组巡视反馈意见的整改。

五要狠抓任务落实，确保工作实效。马上就到第四季度，全年的工作也进入了冲刺阶段。为确保全年工作的顺利完成，全县各级领导干部要坚持发挥表率作用抓落实，积极践行省委骆书记提出的“五个倡导、五个反对”的要求，带头落实包项目、包改革“两个清单”，该包联的包联、该督导的督导、该调度的调度、该领办的领办。要坚持明确目标导向抓落实，对照年度既定的工作任务、对照市县年度考核的具体指标，检视存在的短板，做好补缺工作。要严格奖惩举措抓落实，发挥好考核指挥棒作用,强化结果运用，“奖的心跳，罚的脸红”，对那些不作为、不担当、不尽责的干部，要严肃问责。

同志们，在“两转”基础上全面拓展我县党的建设和党的事业新局面，是时代赋予我们的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，深入实施“11613”发展战略，解放思想、凝聚共识，砥砺奋进、攻坚克难，奋力开拓新时代美丽陵川高质量转型发展新局面，为加快实现“大美古陵、小康陵川”美好愿景作出新的更大的贡献！