陵川县农业综合开发局党组关于落实县委巡察五组反馈意见整改情况的通报

根据市委统筹市县一体的原则，2017年12月12日至2018年2月11日，县委巡察五组对农业综合开发局党组进行了专项巡察，并于3月29日反馈了巡察意见。为切实做好巡察整改工作，陵川县农业综合开发局党组坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，召开专门会议进行研究讨论，对巡察反馈意见和建议进行了逐条梳理，认真研究制定整改措施，压实整改工作责任，积极推进整改工作，取得了阶段性成效，经局党组会议研究并报县委巡察工作领导小组同意，按照巡察工作要求和党务公开原则，现将截至6月底的整改落实情况通报如下：

一、整改工作开展情况

收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视巡察整改工作，及时召开党组会议，对整改工作进行了安排部署，研究制订了《陵川县农业综合开发局党组关于落实县委巡察五组反馈意见的整改工作方案》（陵农开党组发〔2018〕10号）文件，建立了巡察整改工作台帐，列出来问题清单、责任清单、整改清单，细化了整改任务和整改措施，明确了责任领导、责任股室、责任人、整改时限和整改目标，确保了整改工作事事有回音，件件有落实。同时分析总结整改工作进展情况和存在问题，对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类划分、明确时限、定期督查，一抓到底。

二、整改落实情况

(一)坚持党的领导方面

1.对“学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神及对山西的重要指示精神不深入、不细致”问题 ，从二个方面进行了整改（已整改到位）

一是对学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神进行集中“补课”，给全体机关干部购置了《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》资料，对十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神进行再宣讲、解读。主要安排集中学习相关内容七次，分别于5月2日、5月7日、5月14日等七次重新学习了党的十九大精神及习近平总书记视察山西重要讲话精神，对十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神进行再宣讲、解读。

二是组织党员干部自学，结合自己工作实际进一步深入学习，将讲话精神落实到每个股室、每个党员干部的日常工作中，推动工作深入开展，促进驻村帮扶和中药材产业项目、农业综合开发项目落实。

2.对“对中央、省委、市委、县委的重大决策部署贯彻落实不到位”问题，从三个方面进行了整改（已整改到位）

一是加强精准脱贫政策学习，特别局党组坚持带头学习、深入调研，准确理解中央省市县政策，强化风险防范意识。多次召开会议传达中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神，及时将中央、省、市、县精神传达到全体干部职工，达到入脑入心效果。

二是认真总结吸收在17年度产业扶贫项目实施过程中的经验教训，举一反三，提升业务素质和能力。按照脱贫攻坚领导组要求，结合巡察整改，对17-18年中药材产业扶贫项目进行检查验收，对发现的问题，要求立即整改。

三是对巡视巡察整改“回头看”工作重新部署,结合《中共陵川县委办公室印发<关于开展巡视巡察整改自行“回头看”实施方案>的通知》（陵办发〔2017〕27号）要求，认真落实全面从严治党主体责任，组织领导班子成员召开专门会议，逐项盘点、逐一排查，深入查摆存在的问题，列出来问题清单、整改清单和责任清单，并整改完毕，不折不扣把各项工作任务落到了实处。

3.对“民主集中制执行不到位”问题，从三个方面进行了整改（已整改到位并长期坚持）

一是对五个不直接分管”制度进行修订完善。对“五个不直接分管”制度进行修订。在日常工作中，坚持民主议事决策制度，凡涉及“三重一大”事项，都务必召开党组会或党组扩大会进行民主决策，真正做到做到民主决策、科学决策。共召开涉及项目资金管理制度制定、劳模会报奖、人员调整、项目招投标、机关年度考核优秀人选确定等事项班子会议多次，确保本局了重大事项的科学决策，减少了失误，堵塞了漏洞。

二是及时调整了领导班子分工。结合工作需要，确定了分管财务领导，同时对领导班子分工、相关股室人员责职进行调整。

三是完善了岗位目标责任制。为了更好地发挥“抓党建，促发展”的引领作用，局党支部把党建工作和业务工作列出清单，形成23项具体工作任务，对应落实到了11名党员头上，倒排工期，挂图作战，做到党员干部人人有担挑，工作任务件件有人抓。有效促进了各项工作任务的圆满完成。今年继续对2018年全年工作目标、重点工作进行详细分解分工，倒排工期，挂图作战，确保全年工作目标任务高标准高质量完成。

（二）加强党的建设方面

1.对“党内政治生活不严肃”问题，从两个方面进行了整改（已整改到位）

一是严格落实“三会一课”制度。特别是2017年底民主生活会，于1月12日召开党组扩大会对召开班子民主生活会进行了详细安排，发放了征求意见卡和谈心谈话卡，广泛征求意见，制定了召开民主生活会实施方案；1月18日专题学习了十九大报告及习近平视察山西重要讲话精神等资料；1月22日召集全局机关党员干部原文学习了十九大报告中《新时代中国特色社会主义思想和基本方略》；1月26日，召开班子会议，讨论领导班子民主生活会对照检查材料并提出修改意见，初步确定召开时间；随后又召开学习习总书记视察山西讲话重要精神和习近平新时代中国特色社会主义理论专题研讨会；1月30日、2月5日又对民主生活会进行了安排部署，党组书记、局长亲自起草领导班子对照检查材料，并对班子成员的发言提纲进行了审核。在民主生活会上，班子成员认真的进行了批评与自我批评，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。3月28日，以党小组形式分组召开2017年度组织生活会。同时，坚持周一学习制度，组织生活会也严格按照要求流程开展，坚持在帮扶村岭北村开展主题党日活动，党组书记、班子成员带头讲党课，以普通党员身份积极参加党小组组织生活会和集中学习。党支部按时召开民主生活会、组织生活会，党的核心领导作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。确定每月20日为局党支部主题党日，6次组织全体党员深入帮扶贫困村潞城镇岭北村开展互联共建主题党日活动，把党日活动融入扶贫工作之中，发挥了很好地“传帮带”作用。总之，通过整改，党内政治生活逐步规范，“三会一课”制度落实也不断完善。

二是规范各种会议记录。对党组会议、党支部会议、局务会议、日常学习等建立了不同的会议记录本，并根据会议的不同要求，安排专人分类进行记录确保了会议记录的完整性、严肃性、科学性和机密性。

2.对“思想建设重形式轻实效”问题，从两个方面进行了整改（已整改到位并长期坚持）

一是在周一集中学习过程中，强化党章、党规和党的路线方针政策等党务知识的学习教育，特别是习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县的决策部署等学习内容，做到了及时传达、及时学习。

二是给每名机关干部职工发放了学习笔记本，严格要求党员做好日常自学，经常性对党员自学情况进行抽查检查。组织全体党员干部进行党务知识应知应会测试，在举行的党务知识应知应会测试和专业能力提升考试中，全体参加测试人员达到了90分以上，确保每一名党员都能掌握党务知识。

3.对“对党建工作重视不够”问题，从三个方面进行了整改（已整改到位）

一是局党组印发了《2018年党建工作目标责任安排》（陵农开党组发〔2018〕11号），对党建工作进行了专门分工和安排，把党建工作列出清单，对应落实到了11名党员头上，明确了党建工作责任，做到党员干部人人有担挑，工作任务件件有人抓。

二是完善党员日常管理。按时党费缴纳，确定每月20日为党费集中缴纳日，规范入党积极分子的培养、发展对象的确定、预备党员的接收、预备党员转正等程序，保证新发展党员质量。1名同志被接收为预备党员，2名同志确定为入党积极分子。充分运用好民主评议党员制度，在七一前夕和年终对全体党员开展评议，作为评优的依据。充分调动党小组组长的积极性，严格落实党小组会议制度，定期召开党小组会议，及时传达学习党的路线、方针和政策，听取党员反馈意见。确定每月20日为“互联共建主题党日活动”，在每月20日前后到帮扶村潞城镇岭北村开展主题党日活动，6次组织全体党员深入帮扶贫困村潞城镇岭北村开展互联共建主题党日活动，把党日活动融入扶贫工作之中，发挥了很好地“传帮带”作用。

三是组织到红色教育基地参观学习。6月20日，结合开展“纪念建党97周年”系列活动，农开局党组组织全体党员干部来到附城镇党建示范点丈河片区联合党总支进行观摩学习，通过参观学习，能够找准差距，活跃思路，付诸实践，推动全县农发工作和中药材产业迈向新台阶，为全县乡村振兴做出新贡献。全局党员干部在学习中思想不断升华，素质不断提升，为机关党建的有效开展和业务工作的扎实落实奠定了有力的理论基础和思想保障。

四是争创“党员先锋岗”。优化机关工作环境，在每个党员办公桌上摆放醒目的“党员先锋岗”标志牌，时刻提醒党员同志树立党员意识，牢记“为人民服务”宗旨。

（三）全面从严治党方面

1.对“主体责任落实不到位”问题，从三个方面进行了整改（已整改到位并长期坚持）

一是严格履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,严格落实中央“八项规定”精神。局党组印发了《关于2018年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，主要领导做到了对党风康政建设工作亲自部暑,局党组书记与班子成员、班子成员与分管股室签订了党风廉政建设责任书，强化领导干部“一岗双责”的落实，明确责任，使党风廉政建设工作有声有色，富有成效。每季度对“三公经费”支出情况在单位党务政务公开栏进行公示，接受民主监督。

二是加强财务管理。新制定了《陵川县农业综合开发局财务管理制度》（陵农开发〔2018〕6号），对经费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、印刷费、办公耗材、固定资产采购及管理、大额资金管理使用等财务工作进行明确，同时，严格票据审核，谁签字谁负责，不符合规定的票据、附件不全的票据坚决不作为财务报销凭证。

三是完善机关规章制度并严格执行。新制定了《党组工作规则》、《财务管理制度》、《陵川县2018年统筹整合财政涉农资金中药材产业扶贫项目管理办法》等3个工作制度，对党组工作、经费差旅费会议费培训费固定资产采购及管理等日常财务管理、涉农整合资金管理等进行规范；修订完善了《考勤制度》、《内务管理制度》、《五不直接管理制度》、《13710制度》等制度4个，这些制度的建立，为今后机关日常工作开展提供了坚强的制度保障。

2.对“监督责任缺失,监管不力”问题，从四个方面进行了整改（已整改到位）

一是对乡土人家公司和古陵山食品有限公司负责人进行约谈，说明问题的严重性；要求两公司对财务管理不到位做出书面检查；对两公司下达整改通知，要求两公司限期对不规范的专项账务进行全面整改。

二是举一反三，吸取教训。局财务、资金稽查股和相关业务股室对所有16-18涉农资金使用，档案整理等工作进行一次全面摸排检查，对发现的问题，及时进行整改。

三是为保证2018年涉农整合资金有效使用，联合县农委、扶贫开发中心，研究制定出台了《陵川县2018年统筹整合财政涉农资金中药材产业扶贫项目管理办法》（陵农开发〔2018〕5号），对2018年中药材产业扶贫项目申报流程、资金补助标准等方面进行了规范，确保了2018年财政整合涉农资金有章可循、有效管理，保障资金安全。

四是抓紧了项目资金拨付进度。今年共涉及我局整合涉农资金1260万元，在县财政下达资金后，我局按照年初项目申报情况，及时进行了项目资金安排，印发了《关于下达2018年统筹整合财政涉农资金精准扶贫中药材产业（第一批）项目资金使用计划的通知》（陵农开发〔2018〕13号）、《关于下达陵川县2018年六泉乡农业综合开发产业建设扶贫项目资金使用计划的通知》（陵农开发〔2018〕14号）两个文件，并在政府网进行了公示。目前，相关资金以及时下达到项目实施单位。

三、下一步整改打算

当前，县委巡察五组反馈意见已基本整改到位。下一步，县农业综合开发局党组将按照县委巡察办要求，持续把巡察整改工作牢牢抓在手上，长期坚持，一抓到底，不断巩固整改成果。同时通过开展巡察整改“回头看”，注重标本兼治，不断完善规章制度，用制度扎牢不能腐的“笼子”，构建反腐倡廉和作风建设的长效机制，在服务全县经济社会发展、促进农民增产增收、推动全县脱贫攻坚中发挥更大的作用，为实现县委县政府“11613”发展战略贡献更大的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，以便我们进一步抓好整改落实工作。

联系单位：陵川县农业综合开发局

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