关于陵川县2018年预算执行情况与2019年预算草案的报告 (摘要

——2019年2月21日在陵川县第十六届人民代表大会第四次会议上

县财政局局长 张陵芳

2018年预算执行情况

2018年，财政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有力监督指导下，在县政协以及各界人士的广泛监督支持下，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，不折不扣执行县十六届人大三次会议预算决议，着力实施积极有效的财政政策，全力支持创新驱动和转型升级，倾力保障脱贫攻坚和民生改善，全面深化财税改革，财税经济实现了稳中有进、稳中提质，财政改革取得了新突破、新进展，预算执行取得较好成绩，为全县经济社会全面发展作出了应有的贡献。

重点保障“三农”支出，聚力推进精准脱贫。一是整合涉农资金用于精准脱贫。二是各项惠农补贴及时到位。三是助力“乡村振兴”战略。四是筑牢基层执政基础。

持续发展教育事业，普降甘霖惠及民生。一是义务教育经费得到保障。二是全力支持高职教育和学前教育发展。三是教育基础设施投入加大。

补短板筑牢底线，加大社会保障投入。一是提高了低保对象的年保障标准。二是保证了困难群众基本生活。三是优抚政策得到落实。四是继续支持社会福利事业。

关注百姓生活，推进医卫事业稳步发展。一是继续加大公共卫生投入。二是助力医疗机构建设。

采取积极有效措施，促进县域经济转型升级。一是扶持实体经济发展。二是降低企业资金使用成本。三是着力扶持就业工作。四是支持金融企业快速发展。

保障重点投入，推进全域旅游快速发展。一是交通投入力度空前。二是大力支持县城环境建设。三是重点投入不打折扣。四是集中财力守住绿水青山。

履职高效担当，加快建设现代财政制度。一是自觉接受人民监督。二是工作实绩亮点纷呈。三是改革工作稳步推进四是着力加快建设现代财政制度。五是严格履行监督职能。

2019年预算草案

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是在“两转”基础上全面拓展新局面的攻坚之年，我县财政工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照中央、省、市、县关于财政经济工作的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量转型发展，紧紧围绕县委确定的总体发展思路，以决胜全面小康社会为统领，遵循“保民生、保运转、保重点、重绩效、兜底线”的安排原则，牢固树立过紧日子的思想，调整优化支出结构，压缩一般性支出，加大对乡村振兴、实体经济、项目建设、环境优化、民生改善等重点领域的支持力度，确保各项社会事业均衡发展。巩固财政改革成果，全面实施预算绩效管理，防范化解政府债务风险，为加快推进新时代美丽陵川高质量转型发展提供坚强保障，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

根据上述指导思想，在收支预算编制中坚持以下原则：一是秉承“顺势而为、尽力而为、量力而行”原则。二是落实以人民为中心的原则。三是突出公共财政的公共性、公平性原则。四是坚持“吃饭” “办事”两兼顾原则。五是保持政策衔接可持续原则。

1.落实积极的财政政策，推动县域经济可持续发展。一是发挥投资拉动增长的关键作用。二是推动经济转型升级。三是继续降低实体经济成本。四是强化治税协调机制。

2.统筹兼顾保障民生，增强群众获得感和幸福感。一是树立过紧日子思想。二是大力实施乡村振兴战略。三是加强保障和改善民生。

3.深化财税改革，加快建立现代财政制度。一是建立完善全面规范、标准科学、约束有力的预算制度。二是用活预算结余资金，加快财政支出进度。三是加强基础数据管理。四是防范化解重大风险。

4.提高政治站位，建设高效安全财政。一是切实履行局党组全面从严治党主体责任。二是完善财政资金动态监管体系。三是提供坚强的组织保障和人力支撑。