陵川县人大财政经济委员会关于陵川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案的审查结果报告

（2021年4月19日陵川县第十七届人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过）

陵川县人大财政经济委员会主任委员 李海锁

陵川县第十七届人民代表大会第一次会议审查了县人民政府提出的《陵川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称纲要草案）。县人大财政经济委员会在对纲要草案进行初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见，作了进一步的审查。现将审查结果报告如下：

一、关于“十三五”规划执行情况

财政经济委员会认为，“十三五”时期，面对错综复杂的外部发展环境和艰巨繁重的改革稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，深入贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“五个三”战略部署，紧紧围绕“清凉绿色秀美幸福新陵川”奋斗目标和“六地四转、三区十园”发展方向，砥砺奋进，真抓实干，全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就，为陵川开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

二、关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案

财政经济委员会认为，“十四五”规划纲要草案全面贯彻了党的十九届五中全会精神、省委十一届十一次全会和市委七届十次全会精神、陵川县第十三次党代表大会精神，纲要草案提出的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措兼顾了当前与长远，突出了高质量发展主题，顺应了广大人民群众的新期盼，是我县全面开启现代化新征程的行动纲领。建议本次会议批准县人民政府提出的《陵川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。

三、关于完成“十四五”规划的建议

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”时期经济社会发展工作，意义重大。全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，坚定“六地四转、三区十园”发展方向，加快“文旅康养、新型工业”两翼腾飞，抓住“一城（县城建设）一区（生态文化旅游示范区）一山（大王莽岭景区）一带（太行一号旅游公路经济带）一心（干群齐心）”五个关键，奋力建设清凉绿色秀美幸福新陵川，乘势而上全面开启陵川社会主义现代化建设新篇章。为此，财政经济委员会提出以下建议：

一、实施康养领跑战略：要围绕打造全国康养产业样板县，做强县城高端康养休闲中心，做优太行一号旅游公路康养带，加强王莽岭国家级康养基地建设，打造一批康养小镇，“三步”建成“百村千家”。

二、实施文旅立县战略：要围绕创建全国全域旅游示范县，做强陵川生态文化旅游示范区，做好省级文物保护利用示范区，做优国家公共文化服务体系示范区，推动王莽岭大景区建设，打响“太行山水”品牌，打造“太行板块”陵川旅游集群。

三、实施园区引擎战略：要优化工业布局，重点打造平城生物化工产业集聚区、礼杨新型工业产业集聚区和中药材扶贫产业园区三个产业集聚平台，培育壮大转型发展新动能，做好现代能源经济大文章，走出具有陵川特色的工业高质量高速度转型发展之路。

四、实施农业“特”“优”战略：要聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足总目标，做强做大特色农业，巩固拓展脱贫成果，推动乡村振兴迈出坚实步伐。

五、实施新型城镇化战略：要围绕宜居宜业宜游美丽新陵川建设目标，进一步优化空间布局，拉大县城框架，推进县城扩容提质，促进城乡均衡发展，提升新型城镇化水平，聚力打造我县高质量高速度转型发展的强大核心引擎。

六、实施技能富民战略：要坚持以人民为中心的发展思想，健全就业、教育、医疗、文化等基本公共服务体系，推动各项社会事业和谐稳定发展，使改革发展成果更多更公平惠及全县人民，增进人民福祉、建设幸福陵川。

七、实施绿色发展战略：要牢固树立“两山”理念，以“山上治本、身边增绿”为重点持续开展荒山、通道、村庄绿化等攻坚行动，保护好百万亩“绿色宝藏”，统筹推进山水林田湖草系统治理、综合治理、自然修复，全力创建国家森林城市，让绿色生态成为陵川亮丽的名片。

八、实施改革创新战略：要树立“人人都是营商环境、优化营商环境人人有责”的理念，进一步深化“放管服效”改革，优化营商环境。深化重点领域改革、打造一流创新生态、拓展对外开放新格局，以更深层次的改革、更高水平的开放引领高质量高速度转型发展，激发新时代陵川经济社会发展新动能。