陵川县人民政府关于陵川县2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告

——2022年3月29日在陵川县第十七届人民代表大会第三次会议上

2021年预算执行情况

2021年，全县财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕全县上下“坚定一个方向、加快两翼腾飞、抓住五个关键、实现一个目标”的发展战略，着力实施积极的财政政策，切实强化责任担当，充分发挥职能作用，全力支持县域经济高质量高速度转型发展，坚持把抓“六保”促“六稳”要求贯穿财政工作全过程，为全县经济社会全面发展做出了应有的贡献。

执行人大预算决议和

主要支出政策落实情况

2021年，面对疫情灾情冲击及财政收支矛盾日益凸显的严峻形势，财政工作紧紧围绕全县上下“坚定一个方向、加快两翼腾飞、抓住五个关键、实现一个目标”的发展战略，牢牢掌握经济社会发展的主动权，全县财政经济高质量发展取得了突破。

财政工作毫不动摇地执行人大的预算决议，始终坚持“保民生、保运转、保重点、重绩效、兜底线”原则，有效地保障了主要支出政策的落实。

重点保障“三农”支出，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是加大涉农资金整合力度，巩固脱贫攻坚成果。二是大力推进农业补贴工作，确保惠民资金及时到人。三是落实“乡村振兴”战略，推进美丽乡村建设。

持续加大教育投入，普降甘霖惠及民生。一是扎实推进义务教育经费保障机制建设。二是助推各项教育事业健康发展。

发挥民生兜底职能，社会保障投入持续加大。一是提高了城乡低保对象和五保对象的生活保障标准。二是保证困难群众基本生活不受影响。三是优抚政策得以落实。四是保证各项社会保险工作正常开展。

持续秉承民生理念，财政投入力度不减。一是继续加强新冠肺炎疫情防控工作。二是及时安排救灾资金。三是继续加大医疗卫生基础设施建设和公共卫生服务体系建设投入。四是继续实施国家出台的多项就业政策。

聚焦高质量转型发展，致力开拓经济发展新路。一是严格执行减税降费政策和收费目录清单管理制度。二是按时拨付企业各项专项资金。三是缓解企业资金临时周转困难。四是逆周期支持服务业。

厚植绿色生态底色，打造城乡一体优良环境。一是集中财力守住“绿水青山”。二是加快全域旅游进程。三是加大招商力度确保项目落地。四是各项社会事业同步推进。

加快现代财政建设，继续深化财政改革。一是自觉接受人民监督。二是各项改革稳步推进。三是着力加快建设现代财政。四是严格履行监督职能。

2022年预算草案

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是全方位推动高质量发展的攻坚之年。我县财政工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融合新发展格局，聚焦高质量发展主题主线，认真落实省委“十三个狠抓”、市委“八方面重点任务”工作部署，坚定按照县委“六地四转、三区十园”发展方向，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。不断深化预算管理制度改革，继续实行“有保有压”的支出政策，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持树立过紧日子思想，牢牢兜住“三保”底线，继续做好“六稳”“六保”工作，保持县域经济运行在合理区间，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

根据上述指导思想，在收支预算编制中坚持以下原则：一是突出公共财政原则。二是落实综合预算原则。三是秉持量力而行原则。四是坚持统筹兼顾原则。五是注重绩效管理原则。

根据各级财政工作会议，结合我县经济社会发展态势，2022年我县本级一般公共预算收入预期完成35422万元，增长7%。

一、一般公共预算安排情况

1.2022年全县一般公共预算总收入预期238080万元，同比增长45.88%，增加74879万元。

2.2022年全县一般公共预算总支出相应预安排238080万元，同比增长45.88%，增加74879万元。

二、政府性基金预算安排情况

1.政府性基金预算总收入预期32806万元。

2.政府性基金预算总支出相应预安排32806万元。

三、社会保险基金预算安排情况

2022年，机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本养老保险和城乡居民补充养老保险，上年结余29592万元，收入预期完成34577万元，支出预计30369万元，当年收支结余4208万元，年末累计滚存结余33800万元。

四、国有资本经营预算安排情况

2022年，国有资本经营预算预期收入为1035万元，上年结转1022万元，上级专款13万元，国有资本经营预算支出相应安排1035万元。

五、“三公经费”安排情况

2022年全县行政事业单位使用财政拨款安排的“三公经费”预算850万元。

六、盘活存量资金安排情况

截止2022年2月底，盘活存量资金14102万元。

七、政府性债务还本付息情况

2022年我县需要负担的还本付息资金为16116万元。

八、应对挑战，勇于担当，做好2022年财政工作

1.继续实施积极的财政政策，推动县域经济可持续发展。一是发挥投资拉动增长的关键作用。二是推动经济转型升级。三是继续降低实体经济成本。四是强化治税协调机制。

2.统筹兼顾保障民生，增强群众获得感和幸福感。一是坚持树立过紧日子思想。二是贯彻实施乡村振兴战略。三是加强保障和改善民生。

3.深化财税改革，加快建立现代财政制度。一是建立完善全面规范、标准科学、约束有力的预算制度。二是用活预算结余资金。三是加强基础数据管理。四是防范化解重大风险。

4.提高政治站位，建设高效安全财政。一是切实履行局党组全面从严治党主体责任。二是完善财政资金动态监管体系。三是提供坚强的组织保障和人力支撑。

各位代表：

过去的一年，全县财政工作经受住了严峻的考验和挑战，取得了一定成绩，但我们要看到国家发展仍然处于战略机遇期的总体形势，也要看到我县财政面临的困难与挑战：县域经济发展乏力，财政总体实力依然薄弱，收入总量偏小、质量不高，收支矛盾局面仍然严峻，必须引起我们的高度重视。我们既要正视困难，也要坚定信心，坚定不移做好自己的事，将高度的政治自觉体现到为党分忧、为国理财、为民奉献的实际行动上。我们相信，有县委县政府的坚强领导，有县人大、县政协的有力监督，有全县人民群众的集体智慧，财政工作将以更广阔的思路、更昂扬的精神、更得力的措施，解放思想、真抓实干、担当作为、不负重托，为全县统筹做好生态建设、全域康养、乡村振兴、产业转型、改革创新、民生改善等重点工作，持续增强县域经济高质量发展的坚强保障！